韋迪火線(xiàn)離任，目前最有希望接任的是體育總局政策法規(guī)司司長(zhǎng)張劍。很多人會(huì)疑惑：管理足球，為何不選擇一位“懂足球”的圈內(nèi)人士？
某種程度上，造成中國(guó)足球如此混亂的最主要原因，在于“無(wú)法可依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究”。法規(guī)制定和執(zhí)行方面的嚴(yán)重缺失，直接導(dǎo)致足協(xié)管理能力低下、口碑不佳。體育總局選中張劍，或是出于這方面的考慮。
今年47歲的張劍除了擔(dān)任總局的政策法規(guī)司司長(zhǎng)，他還是中國(guó)法學(xué)會(huì)體育法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)。在國(guó)家體育總局，政策法規(guī)司的職能是擬訂體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃草案，提出政策建議；調(diào)查研究體育發(fā)展中的重大問(wèn)題并提出方案；起草有關(guān)法律法規(guī)草案；指導(dǎo)、組織法制宣傳教育和行政執(zhí)法工作；承擔(dān)行政復(fù)議工作。2012年4月舉行的全國(guó)體育政策法規(guī)規(guī)劃會(huì)議上，他發(fā)表了題為《以求實(shí)創(chuàng)新精神做好體育政策法規(guī)規(guī)劃工作》的報(bào)告，其中就多次提及中國(guó)足球。可見(jiàn)，張劍是一個(gè)十足的“老法師”。
中國(guó)足球這些年問(wèn)題不斷，關(guān)鍵之一在于相關(guān)法規(guī)過(guò)于隨意、極不嚴(yán)謹(jǐn)。大到從當(dāng)年對(duì)假球黑哨案的“輕描淡寫(xiě)”，小到目前如何處理大連實(shí)德退出、上海申鑫如何替補(bǔ)等，都拿不出一個(gè)令人信服的辦法，各種小道消息層出不窮。足協(xié)對(duì)俱樂(lè)部、裁判、球員做出處罰時(shí)，也屢屢引起非議。沒(méi)有明確依據(jù)，到最后只能“拍腦袋”決定，“人治”的痕跡十分明顯。
值得一提的是，張劍雖科班出身，但也并非是足球“門(mén)外漢”，他曾多次參與足協(xié)調(diào)研、隨領(lǐng)導(dǎo)赴海外考察，算得上總局內(nèi)一位既懂足球、又擅長(zhǎng)法規(guī)的“復(fù)合型人才”。
張劍上任，也被外界普遍認(rèn)為是“彌補(bǔ)足管中心政策法規(guī)方面的不足”。基于中國(guó)足球混亂的現(xiàn)狀，總局這一次恐怕也是考慮“對(duì)癥下藥”，讓中國(guó)足球理順了再往前走。用圈內(nèi)人士的話(huà)來(lái)說(shuō)，“讓搞足球的知道什么能干、什么不能干、怎樣規(guī)范地去干，遠(yuǎn)比聯(lián)賽增加多少球迷現(xiàn)場(chǎng)看球、國(guó)家隊(duì)贏(yíng)幾場(chǎng)球重要得多。”
張劍其人
或?qū)⒔犹骓f迪的是體育總局政策法規(guī)司司長(zhǎng)張劍，出生于1966年。張劍雖然從未擔(dān)任過(guò)任何運(yùn)動(dòng)管理中心的負(fù)責(zé)人，但與足球還是有千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。擔(dān)任政策法規(guī)司司長(zhǎng)期間，他曾參與了中國(guó)足球政策法規(guī)的制定和一系列的改革，還多次隨領(lǐng)導(dǎo)赴海外考察足球。
據(jù)了解，張劍系北大法律系畢業(yè)，在體育總局內(nèi)部屬于年輕有為，提拔為正司級(jí)已有多年，一直從事政策法規(guī)的研究，目前還是中國(guó)法學(xué)會(huì)體育法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)。
自2011年起，張劍多次參與了足管中心的工作，跟隨蔡振華赴日本考察過(guò)足球。之后在首屆環(huán)渤海體育法學(xué)論壇上，張劍作了《關(guān)于我國(guó)足球治理問(wèn)題的若干思考》的報(bào)告。報(bào)告中，張劍提出，為何中國(guó)能做大事，卻在足球這個(gè)小領(lǐng)域無(wú)法做好，指出目前中國(guó)職業(yè)足球存在的一些主要問(wèn)題，包括制度缺失、管理失當(dāng)、立法滯后、無(wú)法可依、有法不依等……這些都基于他幾次隨領(lǐng)導(dǎo)赴國(guó)外考察足球的經(jīng)歷，以及自己的法律背景。
此外，去年9月張劍還帶工作組參與調(diào)研了足協(xié)的“管辦分離”。
有消息稱(chēng)，韋迪留下的足管中心黨委書(shū)記一職很可能讓于洪臣接任。（本報(bào)記者 關(guān)尹）
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