□記者侯夢(mèng)菲

　　12月1日下午，省十二屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議在鄭州閉幕。會(huì)議表決通過(guò)了《河南省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》《河南省節(jié)約能源條例》《河南省大氣污染防治條例》等，這些新的地方法規(guī)中，不少規(guī)定和我們的生活、工作息息相關(guān)，記者進(jìn)行了梳理。

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　　《河南省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》實(shí)施：條例于2018年3月1日起實(shí)施

　　“三小”從業(yè)人員無(wú)健康證上崗，最高罰500元

　　12月1日下午，省十二屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議，表決通過(guò)《河南省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》，條例將于2018年3月1日起實(shí)施。

　　條例新增規(guī)定，食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店、小攤點(diǎn)的從業(yè)人員，要執(zhí)健康證上崗，否則不僅要停止相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，還可能會(huì)被處以300元~500元罰款。

　　與二審稿相比，《條例》新增關(guān)于“三小”從業(yè)人員健康證明的內(nèi)容。“審議中，有常委會(huì)組成人員提出，為了預(yù)防傳染病的傳播和由于食品污染引起的食源性疾病，保障消費(fèi)者身體健康。”省人大法制委員會(huì)副主任委員關(guān)少鋒說(shuō)，常委會(huì)組成人員認(rèn)為“三小”從業(yè)人員特別是從事接觸直接入口食品工作人員，應(yīng)當(dāng)取得有效健康證明。

　　對(duì)此，法制委員會(huì)采納這一建議，將《條例》修改為：從事接觸直接入口食品工作的人員每年進(jìn)行健康檢查，取得有效健康證明后方可上崗工作。

　　同時(shí)，在法律責(zé)任一章中增加了一條：小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)接觸直接入口食品從業(yè)人員未取得有效健康證明的，由縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處300元以上500元以下罰款。

　　此外，審議中，有常委會(huì)組成人員提出，小作坊和小經(jīng)營(yíng)店的登記應(yīng)當(dāng)方便群眾、更加便捷，建議對(duì)登記程序進(jìn)行修改。

　　根據(jù)這一建議，《條例》修改為：縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，材料齊全的，當(dāng)場(chǎng)登記。

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　　《河南省節(jié)約能源條例》實(shí)施：條例2018年5月1日起施行

　　暖氣分戶計(jì)量確定“時(shí)間表”：有條件的建筑5年內(nèi)改造完畢

　　今年的采暖季已經(jīng)開(kāi)始，你家是按供熱面積收費(fèi)還是按用熱量收費(fèi)？

　　按熱量收費(fèi)不僅可以減少大氣污染，還可以減輕用戶負(fù)擔(dān)。此次，《河南省節(jié)約能源條例》作出規(guī)定，既有建筑有條件的要在5年內(nèi)完成按熱量收費(fèi)改造。

　　此前，二審稿已經(jīng)涉及關(guān)于既有建筑實(shí)施供熱分戶計(jì)量改造問(wèn)題，省人大法制委委員王新民介紹，審議中有常委會(huì)組成人員提出，《河南省節(jié)約能源條例（修訂草案）》關(guān)于集中供熱建筑按用熱量收費(fèi)的規(guī)定很好，但對(duì)既有建筑實(shí)施供熱分戶計(jì)量改造，沒(méi)有時(shí)間表，缺乏實(shí)效性和可操作性，建議予以修改。

　　對(duì)此，法制委員會(huì)采納了這一意見(jiàn)，將相關(guān)條款修改為：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，對(duì)集中供熱規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的新建建筑實(shí)施分戶計(jì)量，對(duì)既有建筑有條件實(shí)施供熱分戶計(jì)量改造的，應(yīng)當(dāng)在五年之內(nèi)改造完畢。具備分戶用熱計(jì)量條件的熱用戶，熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照分戶計(jì)量的用熱量收費(fèi)。”該條例2018年5月1日起施行。

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　　《河南省大氣污染防治條例》實(shí)施：2018年3月1日起施行

　　河南全省禁止露天焚燒落葉、樹(shù)枝等，違者最高罰2000元

　　12月1日，《河南省大氣污染防治條例》經(jīng)表決通過(guò)。規(guī)定將大氣污染防治工作納入“城鄉(xiāng)規(guī)劃”內(nèi)容，大氣污染防治實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。

　　《條例》明確規(guī)定：“省人民政府制定考核獎(jiǎng)懲方法，對(duì)各省轄市環(huán)境改善目標(biāo)、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況實(shí)施考核。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，并作為對(duì)省人民政府有關(guān)部門和各省轄市人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

　　《條例》規(guī)定，在人口密集區(qū)域和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊，已建成的石化、焦化、制藥等易產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)逐步搬遷或者升級(jí)改造。

　　此次《條例》對(duì)露天焚燒的管理也非常嚴(yán)格。《條例》二審稿規(guī)定，禁止在城市建成區(qū)露天焚燒落葉等，禁止在人口密集區(qū)域和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域焚燒電子廢棄物等。對(duì)比發(fā)現(xiàn)，表決稿實(shí)行了更為嚴(yán)格的焚燒管理，刪去了禁止焚燒地域范圍的內(nèi)容，意味著全省范圍內(nèi)都禁止露天焚燒落葉、樹(shù)枝、電子廢棄物等。

　　《條例》表決稿新增規(guī)定：禁止露天焚燒落葉、樹(shù)枝等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)，違者處500元以上2000元以下罰款；禁止非法焚燒電子廢棄物、塑料、皮革、瀝青等產(chǎn)生有毒有害、惡臭或者強(qiáng)烈異味氣體的物質(zhì)，對(duì)違法者責(zé)令改正，對(duì)單位處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處500元以上2000元以下罰款。