河南商報(bào)首席記者 鄧飛 實(shí)習(xí)生 張賀明

　　河南省近日印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展成品住宅的指導(dǎo)意見》（簡稱《指導(dǎo)意見》），明確了成品住宅建設(shè)的新目標(biāo)。政策出臺(tái)后，引發(fā)廣泛關(guān)注。對(duì)此，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳就外界近兩天關(guān)注的焦點(diǎn)問題進(jìn)行解讀。

　　【焦點(diǎn) 】

　　時(shí)間跨度

　　按照之前部署，河南要在新開工的住宅中逐年提高成品住宅比例，到2020年，新開工全裝修成品住宅占新建住宅面積比例，省轄市及城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)爭取達(dá)到80%，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)爭取全覆蓋，縣城(市)要達(dá)到60%以上。

　　而新政策是：鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄭東新區(qū)新開工商品住宅項(xiàng)目要全部推行成品住宅；2018年1月1日起，全省所有市、縣新開工建設(shè)商品住宅，全部要按照成品住宅設(shè)計(jì)建設(shè)。

　　為什么這次政策要求時(shí)間提前這么多？

　　解讀：

　　伴隨2015年省住建廳190號(hào)文件精神的推進(jìn)，我省成品住宅標(biāo)準(zhǔn)體系日漸完善，同時(shí)市場產(chǎn)生了巨大的變化，成品住宅建設(shè)體量從2015年不足100萬平方米到2017年突破1000萬平方米，市場和環(huán)境逐步成熟。

　　同時(shí)，這也是為了響應(yīng)“房子是用來住的”的號(hào)召的必然要求，它強(qiáng)調(diào)房子的居住屬性，完善房子的使用功能，徹底解決毛坯房這種半成品歷史遺留問題。

　　【焦點(diǎn) 】

　　裝修投訴

　　2018年以后，市場開始拋棄毛坯房，全面加速推行成品房。但是，現(xiàn)在關(guān)于房子質(zhì)量問題或裝修問題的投訴比較多。怎么保證成品房交付后的質(zhì)量問題？以后誰負(fù)責(zé)維護(hù)？作為職能部門如何監(jiān)管“以次充好”的問題？如果出現(xiàn)向什么部門反映，并協(xié)助解決？是不是還要制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，更加細(xì)化？

　　解讀：

　　未來我省將建立一套完善的成品住宅標(biāo)準(zhǔn)體系，從成品住宅設(shè)計(jì)、計(jì)價(jià)、施工、驗(yàn)收、評(píng)定等環(huán)節(jié)完善成品住宅建設(shè)，從設(shè)計(jì)、報(bào)建、施工、驗(yàn)收等多個(gè)環(huán)節(jié)來確保成品住宅建筑質(zhì)量和品質(zhì)。

　　【焦點(diǎn) 】

　　成品房標(biāo)準(zhǔn)

　　既然要開展“菜單式”和“定制式”裝修，為什么要把4層以下住宅和大于200平方米的除外，基于什么考慮呢？

　　解讀：

　　成品住宅已經(jīng)是大勢所趨，但市場仍不乏一些高端個(gè)性化建筑需求，我們結(jié)合先進(jìn)省份政策經(jīng)驗(yàn)，對(duì)一些有高度定制需求的產(chǎn)品（如4層以下住宅和大于200平方米）進(jìn)行區(qū)隔。

　　【焦點(diǎn) 】

　　裝修質(zhì)量

　　開發(fā)商統(tǒng)一裝修，能否保證建材質(zhì)量和環(huán)保？

　　解讀：

　　《指導(dǎo)意見》明確要求，加強(qiáng)對(duì)成品住宅工程的質(zhì)量控制，成品住宅項(xiàng)目實(shí)行分戶驗(yàn)收并進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境檢測，沒有組織分戶驗(yàn)收、分戶驗(yàn)收不合格的成品住宅項(xiàng)目不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

　　同時(shí)，《河南省成品住宅分戶驗(yàn)收規(guī)程》也即將出臺(tái)，從驗(yàn)收環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，確保開發(fā)企業(yè)從建材到施工的全面質(zhì)量水準(zhǔn)。

　　開發(fā)企業(yè)對(duì)成品住宅質(zhì)量保修負(fù)主體責(zé)任，企業(yè)會(huì)在商品住宅質(zhì)量保證書和使用說明書中載明部品維護(hù)保養(yǎng)要求等詳細(xì)信息。

　　各類部品、設(shè)備的性能、規(guī)格、類型會(huì)在購房合同附件中載明。開發(fā)企業(yè)在銷售環(huán)節(jié)也將提供相關(guān)建材清單并進(jìn)行公示，同時(shí)項(xiàng)目樣板間也將作為交房標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

　　【焦點(diǎn) 】

　　“菜單式”裝修

　　“菜單式”裝修能否滿足個(gè)性化要求？

　　解讀：

　　“菜單式”裝修是一種政策對(duì)市場的鼓勵(lì)，實(shí)際運(yùn)用中將由開發(fā)企業(yè)根據(jù)市場情況作出具體的布局。另外“裝修”強(qiáng)調(diào)的是功能，對(duì)房子本身的個(gè)性化影響不大，真正決定后期個(gè)性化和風(fēng)格的是“裝飾”環(huán)節(jié)，消費(fèi)者可根據(jù)自身需要來選擇。

　　【焦點(diǎn) 】

　　政策支持

　　企業(yè)是實(shí)施成品住宅建設(shè)的主體，培育龍頭企業(yè)有沒有具體的舉措？

　　解讀：

　　試點(diǎn)先行，示范帶動(dòng)。河南將培育和支持一批成品住宅項(xiàng)目，充分發(fā)揮項(xiàng)目的引領(lǐng)和示范作用。通過政策和稅收傾斜重點(diǎn)扶持成品住宅集成解決方案，加快形成成品住宅成套技術(shù)和通用化的部品體系；積極推行總承包模式，合理組織流水施工，實(shí)現(xiàn)建造過程合理交叉作業(yè)，切實(shí)做好分階段驗(yàn)收工作。鼓勵(lì)有條件的市縣在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、城市新區(qū)建成品住宅產(chǎn)業(yè)化基地。

　　【焦點(diǎn) 】

　　政策影響

　　成品住宅新政策，將對(duì)市場產(chǎn)生怎樣的影響？

　　解讀：

　　1.首先對(duì)企業(yè)提出了更高要求，未來將有越來越多的開發(fā)企業(yè)投身成品住宅建設(shè)；

　　2.成品住宅本身就是住宅品質(zhì)的一種提升，伴隨越來越多的成品住宅入市，未來將有更多的高品質(zhì)住宅提供給消費(fèi)者；

　　3.傳統(tǒng)的裝修行業(yè)即將面臨洗牌；

　　4.裝飾行業(yè)將更具規(guī)模化。

　　【焦點(diǎn) 】

　　市場現(xiàn)狀

　　如今，河南省房地產(chǎn)市場上成品房的比重是多少？

　　解讀：

　　2015年市場只有萬科、恒大、碧桂園等少數(shù)開發(fā)企業(yè)在做成品住宅產(chǎn)品。伴隨政策的深入和市場環(huán)境的成熟，2017年省外開發(fā)企業(yè)金科、金地、保利、融創(chuàng)、招商、富力、綠地以及本土開發(fā)企業(yè)康橋、亞新、正商、正弘、建業(yè)、美景、永威等紛紛投身成品住宅研發(fā)和建設(shè)。目前鄭州市場在售/待售的成品住宅項(xiàng)目有70余個(gè)。