2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年。我縣作為公立醫院綜合改革成效較為明顯的縣，在國務院辦公廳發布的《國務院辦公廳關于對2016年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以表揚激勵的通報》（國辦發〔2017〕34號）中受到表揚激勵。

　　那么，中牟縣是以什么理由而受到國家表揚的呢？別急，下面為您解惑。

　　中牟縣是全國首批縣級公立醫院綜合改革試點縣，2012年啟動改革以來，運用“大數據”思維，堅持以群眾看病就醫需求為導向，以縣級公立醫院綜合改革為抓手，注重從供給側改革發力，全面實施縣域綜合醫改，協調推進硬件保障與軟件提升，著力構建定位明確、分工協作的縣域醫療衛生服務體系。相關做法獲得劉延東副總理批示肯定，并在國務院醫改辦新聞發布會上作經驗交流。

　　一、精準提升縣域衛生服務能力，讓群眾在基層方便放心就醫

　　按照“一個建立、五個加強”的思路，高標準落實政府辦醫責任。“一個建立”：建立疾病譜大數據平臺。2012年以來，先后投入6500萬元，開展“兩測一提供” （測血壓、測血糖、提供健康咨詢服務）、重點人群體檢和參合農民免費大體檢，調查住院病歷、門診病歷190多萬份，分析整理人口發病率、心腦血管和腫瘤癌癥病人外出就醫住院清單等100多項指標數據，建立完善縣域疾病譜數據庫平臺，鎖定慢性病患者和慢性病高危目標人群，了解鄉村社區、全縣51.9萬人口的外出就醫需求趨向，為有的放矢提升縣域服務能力提供了科學依據。

　　兩測一服務

　　免費義診活動

　　中牟縣疾病譜分析簡報

　　“五個加強”：

　　一是加強基礎設施建設。先后投資近10億元，新建縣人民醫院、縣婦幼保健院、縣中醫院和縣公共衛生服務中心，擴建縣第二人民醫院。投資近7400多萬元，加強鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心的基礎設施建設，為每個鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心配備了全監護型救護車和全自動生化分析儀、彩超、數字化X光機（DR）等醫療設備。投資3000萬元，建設了302所標準化村衛生室。縣、鄉、村三級醫療機構硬件的改善，為群眾就醫提供了舒心的就醫環境，增強了群眾對醫改的獲得感。

　　刁家鄉付李莊社區衛生服務中心

　　中牟縣人民醫院新區病房樓

　　全自動生化分析儀

　　全監護型救護車

　　二是加強現代醫院管理制度建設。成立公立醫院管理委員會，縣長任主任，縣組織、編制、發改、衛生、財政、人社、藥監等部門負責人，縣級醫院院長、人大代表、政協委員為成員，認真履行審定醫院發展規劃、財務預決算、重大業務、章程擬定和修訂、院長選聘與考核，派遣總會計師入駐各公立醫院，監督醫院財務運行，醫院管理運行更加科學、嚴謹、完善。

　　三是加強重點專科建設。結合縣醫院的功能定位，針對外轉病人最需要、就醫負擔最重、醫保基金外流最多的病種，提升重癥醫學、血液透析、介入、中醫兒科、腫瘤等專科建設水平，引導更多群眾選擇在家門口就醫，從而減輕群眾就醫負擔，保障醫保基金安全。據統計，縣人民醫院兩年來進行終末期腎病透析7563人次、完成心血管介入1053例、神經介入98例，僅該三類病人留在縣域內就醫就節約醫保基金280余萬元、減輕群眾外出就醫負擔850余萬元。

　　四是加強人才隊伍建設。建立人才引進“綠色通道”，先后引進衛生專業技術人才1200余名。縣、鄉兩級公立醫療機構全面推行崗位聘任制度。縣級公立醫院增加事業編制849名，其中專業技術人員占到80%以上，并根據需求特設崗位并招聘實用型人才，引進高層次衛生技術人才不受人員編制限制。結合重點專科建設，先后邀請專家400余人次到縣域進行幫帶，選派297名醫務人員到上級醫療機構進修學習，累計培訓全科醫師148人次，每年免費對577名鄉村醫生分批進行脫產培訓，每3年評選名醫10名、學科帶頭人10名、醫林新秀30名，給予獎勵并實行津貼補助。改革人事分配制度，完善績效考核方案并向臨床一線傾斜，不斷提升縣域醫務人員待遇，按照每人每月500元、300元、200元3個標準對偏遠鄉鎮衛生院醫務人員進行補貼。與2012年相比，縣級公立醫院、鄉鎮衛生院職工收入分別提高11.5%和17.3%。

　　2017年中牟縣衛生計生委公開招聘衛生專業技術人員

　　2017年中牟縣衛生計生委公開招聘衛生專業技術人員

　　五是加強信息化平臺建設。投資1200萬元搭建全縣醫療衛生信息化平臺，建立統一的居民電子健康檔案，推動了縣域醫療服務、公共衛生、醫療保障、藥品監管和綜合管理等應用系統的互聯互通與信息共享，實現了區域內檢驗結果互認，加強了對全縣所有醫療單位醫療行為、服務價格、藥品價格和公共衛生落實情況的監管督導。