月10日，記者從省發(fā)改委獲悉，《河南省“十三五”基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意，我省將從群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，力爭到2020年，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等方面持續(xù)取得新進展，基本公共服務(wù)均等化總體實現(xiàn)。

　　>>>“兩免一補”城鄉(xiāng)全覆蓋

　　《規(guī)劃》提出，我省將統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，推進建設(shè)標準、教師標準、生均公用經(jīng)費基準定額、基本裝備配置標準統(tǒng)一和“兩免一補”政策城鄉(xiāng)全覆蓋。

　　其中，高中階段教育，實施中等職業(yè)教育免學(xué)費政策，率先對建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施普通高中免學(xué)費、住宿費政策；普惠性學(xué)前教育方面，按照年生均600元標準補助建檔立卡貧困家庭3~6歲兒童學(xué)前教育保教費。

　　教師隊伍建設(shè)方面，推動城鄉(xiāng)教師交流，在一個學(xué)校連續(xù)任教達到6年及以上的在編在崗專任教師、校長和副校長，原則上應(yīng)交流輪崗，城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校每學(xué)年教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%。

　　>>>社保實現(xiàn)法定人員全覆蓋

　　《規(guī)劃》提出，要建立健全基本公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)制度，將促進就業(yè)作為保障和改善民生的首要任務(wù)，將擴大就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標。

　　社會保險方面，我省將實施全民參保登記計劃，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險制度。將生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施。鞏固完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度，全面實施困難群眾大病補充醫(yī)療保險制度，健全重特大疾病救助和疾病應(yīng)急救助制度。

　　我省明確，將建立標準統(tǒng)一、全省聯(lián)網(wǎng)的社會保障管理信息系統(tǒng)，完善簡化轉(zhuǎn)續(xù)流程,推行網(wǎng)上認證、網(wǎng)上辦理轉(zhuǎn)續(xù)，實現(xiàn)全省范圍內(nèi)養(yǎng)老保險待遇異地領(lǐng)取、醫(yī)療保險異地就醫(yī)即時結(jié)算。推進職工醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險省級統(tǒng)籌。

　　>>>基層衛(wèi)生服務(wù)能力顯著提升

　　《規(guī)劃》提出，我省基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力將有顯著提升。

　　加強縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)，每個縣(市)政府重點辦好1所綜合醫(yī)院、1所中醫(yī)醫(yī)院，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)辦好1所標準化衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)，每個行政村設(shè)置1所標準化村衛(wèi)生室。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化達標率達到95%以上。

　　婦幼健康服務(wù)保障中，將加強兒童醫(yī)院、綜合醫(yī)院兒科和婦幼健康服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，提升孕產(chǎn)婦和新生兒急危重癥救治能力。

　　食品藥品安全治理體系建設(shè)中，將健全檢驗檢測等技術(shù)支撐體系和信息化監(jiān)管系統(tǒng)，加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，到2020年，食源性疾病監(jiān)測報告覆蓋60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　>>>適當進行建筑適老化改造

　　《規(guī)劃》明確，我省要推進城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌發(fā)展，完善低保標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，確保農(nóng)村低保標準逐步達到國家扶貧標準。全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作，加強醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、大病保險和其他救助制度的銜接。

　　養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中，我省將支持主要面向失能、半失能老年人的老年養(yǎng)護院，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合設(shè)施和社區(qū)老年人日間照料中心，榮譽軍人休養(yǎng)院、光榮院、農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推進無障礙通道、老年人專用服務(wù)設(shè)施建設(shè)和舊樓加建電梯等適老化改造。規(guī)劃建設(shè)一批休閑旅游型、保健養(yǎng)生型、醫(yī)療康復(fù)型養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)。

　　>>>外來務(wù)工人員納入公租房范圍

　　《規(guī)劃》要求，擴大保障范圍,加快解決城鎮(zhèn)居民基本住房問題和農(nóng)村困難群眾住房安全問題，滿足城鄉(xiāng)困難居民基本住房需求，更好保障住有所居。

　　其中，公共租賃住房將實行實物配租與租賃補貼并舉，在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生和青年醫(yī)生、青年教師等專業(yè)技術(shù)人員，符合當?shù)爻擎?zhèn)居民公租房準入條件的，應(yīng)納入公租房保障范圍。

　　>>>形成城市社區(qū)健身圈

　　《規(guī)劃》提出，我省將著力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，形成城市社區(qū)健身圈。

　　健全公共體育設(shè)施運行管理和服務(wù)標準體系，推動各類公共體育場館向社會免費或低收費開放。

　　>>>提高對一戶多殘家庭救助水平

　　《規(guī)劃》提出，我省將落實困難殘疾人生活補貼制度和重度殘疾人護理補貼制度，將靠家庭成員供養(yǎng)的參與社會生活和自立困難的重度殘疾人按規(guī)定納入最低生活保障救助范圍，享受最低生活保障救助政策。

　　提高對一戶多殘、以老養(yǎng)殘等特殊困難家庭救助水平。

　　積極發(fā)展殘疾兒童、青少年包括義務(wù)教育和高中階段教育在內(nèi)的12年免費教育。（記者 欒姍）