筆者與會意大利西北部工商聯(lián)合會主席蓋美瑞·吉利及意大利客商交流

　　對外開放是我國經濟騰飛的秘訣之一,也是全面建成小康社會的法寶。從創(chuàng)辦經濟特區(qū),到建立沿海經濟開放區(qū),再到沿江內陸沿邊城市的開放……“十三五”規(guī)劃建議指出: “開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。”

　　中國在20世紀70年代末實施改革開放,打開國門。開放,改變著這個國家,也影響著當今世界。筆者曾到歐洲、東南亞多個國家交流,感嘆中國對其影響愈發(fā)深刻,而我們從生活到經濟,也都在享受他們帶來的紅利。

　　對外開放如今進入了歷史最好時期,“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃了中國對外開放的大戰(zhàn)略,“走出去”和“走進來”的企業(yè)和商品將越來越多。可喜的成績堅定了對外開放戰(zhàn)略的信心。

　　同時,筆者認為,目前很多省份,尤其是內陸省份,在對外開放過程中面臨著的機遇與挑戰(zhàn)并存的現(xiàn)象。由于開放招商傳統(tǒng)優(yōu)勢逐漸弱化,因此開放招商的理念、方式、手段需進一步創(chuàng)新,對于企業(yè)、商品也都面臨著新的要求。

　　那么,怎樣做好對外招商引資工作呢?筆者認為,第一要提高質量。筆者長期關注對外引資,深有“招商引資難,難于上青天”的感觸,招商引資是個技術活,當下對外招商更是如此。提高經濟發(fā)展,要下大力氣搞好對外開放招商引資,而搞好招商引資,要加大投入,特別是要多從國外引進資金、技術、人才、產品,確保招商質量,避免“招商雷區(qū)”。因此,我們在今后對外招商引資過程中必須提高理性,加強對項目的論證。同時,應建立招商引資追溯機制,明責到人,這樣既能提高招商引資質量又能加強預防。

　　第二,要創(chuàng)新方式。對外開放過程是“走出去”與“走進來”的過程,我們吸納國外先進的模式,學習兄弟省份好的做法,這種態(tài)度是進取的,但前提要因地制宜。對外開放是共同的機遇,但因地創(chuàng)新才是看誰更能抓好機遇的關鍵。筆者認為,創(chuàng)新在于機制,在于規(guī)劃,在于布局。“發(fā)展不息、創(chuàng)新不止”,對外開放是一項系統(tǒng)工程。更高水平的開放發(fā)展不僅需要更高質量的招商引資,還需要以開放促進思想解放體制革新,以改革促進全方位多層次發(fā)展,著力構建航空、鐵路國際國內的大樞紐獨特地位;借助開放平臺大力發(fā)展口岸經濟;鼓勵企業(yè)走出國門盤活兩個市場;同時注重文化引領作用,促進國內外融合發(fā)展。目前對外招商引資正在向產業(yè)細化的方向發(fā)展,因此要細化到各產業(yè)有針對性的招商。針對不同領域,不同產業(yè)進行不同模式。這就需要各地充分加強創(chuàng)新能力。

　　第三,是優(yōu)化環(huán)境。無論是借助開放平臺,發(fā)展口岸經濟,還是利用區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展產業(yè)集群,亦或是利用雙創(chuàng)平臺,帶動創(chuàng)業(yè)發(fā)展,在對外開放的道路上,平臺資源和環(huán)境一定要利用發(fā)揮到最大化,以河南為例,近年來,河南通過構建大樞紐、發(fā)展大物流、培育大產業(yè)、建設大都市,充分發(fā)揮中歐班列等陸上絲綢之路和國際客貨運航線等空中絲綢之路的優(yōu)勢,發(fā)展多式聯(lián)運,打造“承天接地”的大開放格局,讓昔日內陸腹地變成對外開放的高地。河南大環(huán)境的改善,為本土對外招商提供了很好的環(huán)境。如今,通過中歐班列向中國運送貨物,在歐洲很多國家已經成了潮流。這帶來的已經不只是經濟效益,更是讓河南這個內陸省份“走出去”,提高了國際形象和地位。這些都是良好環(huán)境帶來的紅利,因此發(fā)展環(huán)境,改善環(huán)境是對外開放發(fā)展的必由之路。

　　第四,是做好服務。對外開放之路愈走愈寬,愈走愈遠,這也就要求我們越來越國際化。其中提高服務是必不可少的要素。這種服務不僅僅是內部的,更是對外的。在河南航空港經濟綜合試驗區(qū),如今跨境電商的發(fā)展如火如荼。這種“對外貿易”也是對外開放的表現(xiàn)之一。迎接外國賓客,吸納國際商品,要使出來的一定得是“國際范兒”的服務力量。筆者在與意大利西北部工商聯(lián)合會主席蓋美瑞·吉利及意大利客商交流中,感觸他們關心的不僅僅是生意、商品、市場,更是中國的文化。

　　既然是服務,而且是對外服務,一定要專業(yè)化、國際化。譬如成立招商服務部、綜合事務部等一套完整班子,建立項目推進會、首問責任制等一套完整機制,組成重大項目推進機制、運行監(jiān)管機制等一套監(jiān)管機制,從而保障服務規(guī)范化、制度化。對外開放,要秉承著走向全球,擁抱全球的思路與宗旨。政府、企業(yè)、商品要時刻緊抓“一帶一路”建設重大機遇,推進發(fā)展更高層次的開放型經濟。我們要在全球范圍內有效配置資源,這也將是經濟發(fā)展的新常態(tài)。(作者是中國產業(yè)集聚研究專家)