在眾多的騷擾電話中，電信詐騙也是其中之一，并給受害者帶來嚴重損失。

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　　騷擾電話侵襲河南已成重災區

　　驚擾百姓的正常生活，0371-56號段尤甚

　　核心提示|來自0371-56號段的騷擾電話，正以集群之勢驚擾著河南百姓的生活。近幾個月來，本報96211新聞熱線不間斷接到讀者反映，稱遭到該號段多類騷擾電話折磨，其中既有房產推銷、代辦銀行貸款、貴金屬或藝術品投資、代辦稅票等各類營銷電話，還有不少疑似詐騙的內容。

　　那么，0371-56號段的這些電話號碼究竟受誰掌控成了騷擾“邪魔”？固話騷擾因何升級為電信用戶反饋的新麻煩？對于騷擾電話，運營商究竟是毫不知情，還是無所作為，百姓又該向誰去申訴？請看本報調查。

　　案例：騷擾電話“7天24小時無休”，百姓不堪其擾

　　“近期您有購房需求嗎？”“我們這里可代辦發票”“您有貴金屬投資或股票咨詢的興趣嗎？”“某運營商積分兌換現有一批勁爆好禮”“您的車險快到期了”……

　　事實上，這只是讀者近半年來向本報反饋遭疑似廣告或詐騙電話的部分內容，而騷擾方式之多、內容之雜令人咋舌。有相當數量的“受害者”稱，“日均接到騷擾電話數量在10個以上”，由此對陌生號碼來電極其反感，乃至心生恐懼。

　　不過，最令民眾義憤填膺的當數午夜電話。如市民古先生所遇，近幾個月來，深夜電話響一聲就掛掉的現象經常發生，待次日回電竟發現，要么是賣房的、推銷投資品的，要么是涉嫌詐騙的語音留言。

　　“可恨！他們騷擾了別人的生活，卻連電話費都省了。”古先生稱，他曾在一次回電時，向對方質問，“你們晚上不讓別人睡覺，難道自己也不睡覺嗎？”對方毫不客氣地回答：“對不起先生，我們全年無休。”

　　事后，古先生全家手機每晚10點準時調至靜音，對午夜陌生來電一律拒回。但他卻為此頗有擔心，“如父母或朋友深夜急事來找，自己卻沒聽見電話，這該這么辦？”

　　數據：0371-56號段騷擾多發有號碼被標記上萬次

　　騷擾電話對河南公眾的生活究竟帶來了多大的影響？兩周前，本報聯合百度手機衛士、360手機衛士采取了一輪數據抽樣。兩家公司在今年8月份的大數據顯示，河南已是全國名副其實的騷擾電話“重災區”。

　　如360手機衛士反饋，8月18日～24日，該公司共為河南省用戶攔截約4625萬次垃圾來電，其總量排名全國第四，僅次于廣東、北京和山東。無獨有偶，另在百度手機衛士統計的國內8月份攔截垃圾電話數據庫中，河南同樣位居第四。

　　那么，對河南公眾施以騷擾最瘋狂的電話來自何處？

　　據360手機衛士提供的河南用戶“涉詐騙與廣告來電標記信息”，排名前三位的號段分別是0371-56、0371-55、0379-60。其中，0371-56號段僅一周內就被34910多位用戶做標記。

　　百度手機衛士對0371-56號段的標記信息也有數據。據其統計，自該號段被收錄以來，共計49112個號碼，但被標記為涉嫌廣告推銷的有15265個，涉嫌詐騙信息傳播的有6612個。

　　百度手機衛士技術負責人柳建設舉例，0371-56852023，曾被10017位用戶標記為涉嫌廣告，排名河南第一位。而該號段被標記千次以上的號碼共計15個。

　　那么，手機安全軟件商如何界定一個號碼涉嫌騷擾？柳建設稱，一個號碼被七八位用戶標記為廣告推銷或詐騙，它就被軟件后臺盯上并發出警告。如達20次以上，基本可判定為涉嫌騷擾。同時，軟件后臺還會反向偵查該號碼被用戶標記信息的真實性。

　　勢頭：固話騷擾愈演愈烈，改號軟件防不勝防

　　“騷擾電話已取代垃圾短信，成為國內電信騷擾的主要問題。”這是今年8月，360手機衛士《2016年二季度中國手機安全狀況報告》（下稱“360報告”）中發出的預警信息。

　　事實上，用“愈演愈烈”來概括騷擾電話在河南的狀況，恰如其分。如“360報告”稱，今年二季度，被全國用戶標記為騷擾電話的號碼數量TOP10城市中，鄭州居第6位。

　　為何固話會取代短信成為騷擾的主要“源頭”？一位不愿意透露姓名的行業人士對記者表示，這與目前幾家運營商以及工信、公安的聯手整治有關。“3·15曝光了電信騷擾詐騙事件后，運營商與監管部門都比較重視，對于移動端的管控相對嚴格。而固定電話成本更低，舉報和攔截難度更大，因此相當一部分之前從事移動端和短信推銷業務的商家，開始向固定電話轉移。”

　　“對于固定電話騷擾的攔截，目前多數手機軟件的攔截效果都很一般。”上述人士坦言，用戶手機上所接到的這些固定號碼，可能已經經過改號軟件或其他技術處理。電話營銷公司員工撥打出電話后，在不同手機上所顯示的尾號并不相同。“號碼變更的隨意性加大了攔截及用戶舉報的難度。”

　　為了驗證，記者選取兩家軟件商提供的標記靠前的共25個0371-56號段固定電話進行回撥，但這些活躍號碼絕大多數都無法打通或為空號，可撥通的三個用戶中，一個為電焊機銷售、一個為藥店，還有一個則是“一頭霧水”的普通用戶。

　　體驗：投訴一個騷擾電話，究竟有多難？

　　不堪其擾，卻投訴無門，是當下公眾疲于應對騷擾電話的真實窘境。

　　“將電話調至‘免打擾’模式不是常事，快遞、外賣也是固定電話，還不能不接，投訴幾次，毫無結果。”市民王小姐很無奈。

　　而記者在采訪中也注意到，如我省稅務等職能部門，所屬號段同樣為0371-56號段。“很多人看到56號段的電話就掛掉，這也在一定程度上影響了我們的工作。”一位稅務人士坦言。另有鄭州某小區物業公司負責人稱，“此前，公司與小區業主聯絡時經常遭遇被掛機，后來才得知原來是公司使用了56號段的固話遭業主‘嫌棄’。”

　　9月2日，記者以普通用戶身份致電運營商，客服工作人員對記者提供的部分0371-56號段號碼進行查詢，證實多數號碼確屬鐵通。客服人員表示，這類營銷電話屬于用戶個人行為，“我們也沒什么辦法。”而對此類電話的舉報事宜，客服人員則稱沒有相關信息可以提供，并對“給您帶來的不便表示歉意。”

　　運營商管不了，消協能為百姓撐腰嗎？鄭州市消協一位工作人員稱，協會主要還是處理消費類投訴，電話騷擾涉及得較少。“其實，我們也經常會接到這樣的營銷電話。但我并沒有收到此類投訴，我想，此類問題還需由運營商或主管部門來解決。”

　　某運營商負責人坦言，其實，各家運營商在打擊騷擾或詐騙電話中下了不少功夫，但按目前《電信條例》規定，非因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，任何組織和個人都不得以任何理由對電信內容進行檢查。“運營商沒有充分證據，就不可以將對方電話關停。而證據目前又多需投訴人來主動提供。”但實際上，多數百姓在接到騷擾電話時，并不會刻意去開啟錄音留證。

　　在河南省高級人民法院一位人士看來，電話營銷是否涉及騷擾，主觀性太強。“如同樣的營銷電話，需要的人未必認為是騷擾。但因‘騷擾電話’和‘營銷電話’缺乏一個可操作的界定方式，才造成如今各類騷擾電話泛濫卻投訴無門的尷尬。”