亂貼小廣告，“呼死你”！

　　金水區和經開區已使用 認定小廣告電話流程嚴格

　　一個月來，金水區已有75個電話號碼被呼停

　　系統上能聽取證時的錄音

　　金水區和經開區已使用 認定小廣告電話流程嚴格

　　一個月來，金水區已有75個電話號碼被呼停

　　居民區、商場附近、公交站牌、電線桿、燈桿等處，經常有辦證刻章、開鎖換鎖、通下水道、出租房屋等亂貼的，外地很多城市都在使用“呼死你”（追呼系統）治理，我市也開始使用。鄭州采用的是一種語音、呼叫、號碼巡檢等連在一起的“追呼系統”，治理小廣告取得了很好效果。我市還采取了其他多種措施，準備對“牛皮癬”進行根治。

　　電話追呼系統

　　電話追呼系統就是利用一套特殊軟件，對特定的電話號碼進行24小時不間斷、全方位、多線路呼叫，致使被呼叫號碼無法接通和正常使用，俗稱“呼死你”。

　　利用“呼死你”處理小廣告流程嚴格

　　發現小廣告

　　禁止在城市道路、廣場、立交橋、臨街建(構)筑物、公用設施及樹木上張貼、涂寫、刻畫（標語、宣傳品）。

　　拍照取證

　　照片一張近景，一張遠景。近景顯示小廣告上的電話號碼，遠景顯示所處位置。

　　電話確認違法行為

　　對主體明確的，由執法中隊監督整改；對主體不明確的，通過電話錄音確認其違法行為，并告知其攜帶相關有效證件[所有權人、管理人或使用人是個人的攜帶本人身份證、授權委托書、相關審批文件等材料；所有權人、管理人或使用人是法人或者其他組織的，攜帶營業執照及復印件、法定代表人身份證明、授權委托書（以上三項需加蓋單位公章）、被授權人身份證、相關審批文件等材料]，來執法局處理。

　　仍不整改的錄入追呼系統

　　對號碼進行追呼

　　處理

　　當事人攜帶營業執照、身份證等相關有效證件接受處理，同時下達“責改通知書”，限期（視情況而定）責令當事人改正并進行詢問。

　　停止追呼

　　再次檢查是否清理

　　到期限后再次進行檢查：

　　當事人清理后經核實不予處罰（僅限初次違法）。

　　當事人未清理干凈或再次張貼的，進行立案查處。

　　“立即停止非法張貼，否則將追究法律責任。”前幾天，濟源市一市民的手機不停接到這樣的電話錄音提示。原來，這是因為他張貼小廣告惹的禍。他向濟源市城管支隊認錯并接受處罰后，手機恢復了正常狀態。

　　這種方法叫“呼死你”，是濟源市城管部門借鑒外地城市經驗后，采用的一種治理張貼“城市牛皮癬”小廣告的電話追呼系統。

　　這種方法使用后產生了很好的效果。小廣告上留下的電話號碼一天到晚就會聽到提醒錄音信息，讓機主煩不勝煩。

　　據了解，亳州市、邵陽市、聊城市、運城市、汝州市等全國很多城市都在使用追呼系統治理小廣告。

　　網上有很多“呼死你”軟件

　　記者昨日上網搜索發現，網上有多款“呼死你”軟件，不少還是免費的。其中一個軟件介紹：這是一款功能強大的電話呼叫系統，可以進行電話轟炸，附帶短信轟炸機，可以隨機顯示號碼，也可以隱藏號碼。還有超級版可讓對方手機響15秒，掛斷接著呼，這樣可使電話占線，讓其他電話無法打入。記者搜索后，通過3個網站進行了下載，但都無法使用。

　　昨日，記者聯系了在鄭州市做電子商務的郭先生。他介紹：“網上很多‘呼死你’軟件大同小廣告異。這種軟件本身就是一個木馬程序，網上有免費的有收費的。還有的收費后對方并不給軟件，而是詐騙錢財。”郭先生說，現在很多網站已經將此類軟件刪除。

　　金水區購買300多個手機號,呼叫小廣告當事人

　　去年，鄭州市精細化管理拉開大幕后，曾有人建議采用“呼死你”的方法。如今，這種方法有沒有實施？

　　記者從市城市管理局管理處了解到，目前，我市金水區、經開區已開始使用這種新措施，由于采購設備需要經過招標等程序，其他區還在走程序。昨日下午，記者來到金水區城管執法局。他們采用的是專業設備，和網上的軟件大相徑庭。

　　金水區使用的系統叫“城市管理行政執法語音提示系統”。整個系統由公共機、光端機、顯示器和音箱等設備構成。

　　金水區城管執法局執法大隊副大隊長李化付說，他們購買了300多個手機號碼，當呼叫小廣告當事人時，軟件會隨機使用其中的號碼，使得當事人對其中部分電話號碼設置黑名單也無濟于事。

　　這個系統上面能保留圖片、文字、錄音證據。錄音證據是執法人員電話核實當事人電話號碼的通話記錄。這些強大的功能，都是網上免費軟件無法實現的。

　　402個號碼被呼1334萬余次

　　執法人員現場演示了這個系統的功能。他將一個手機號碼輸入到電腦上后，手機很快就響了。當他接聽后，聽筒內開始播放提醒對方違規張貼小廣告的條例規定，并通知對方在2天內到指定地點接受處理，語音中還有執法部門電話號碼。

　　執法大隊直屬中隊副中隊長劉勇說，對小廣告上的電話號碼進行追呼有嚴格的程序。照片取證后，工作人員開始通過電話確認違法行為，防止被“誤傷”。這些號碼都是經過核實，確實是小廣告的當事人。

　　一個月來，金水區對拒不接受處理又不自行整改的當事人，利用追呼系統對其電話號碼進行24小時不間斷呼叫或語音提示，直至停機。從4月20日追呼系統啟用至目前，共對由各執法中隊上傳的402個進行非法張貼小廣告的號碼進行13344473次呼叫，目前已有75個號碼被呼停。

　　比較智能的是，系統能識別對方是否呼叫轉移到別的電話上，如果出現這種情況，系統會立即停止呼叫。在設定的半小時或1小時后，系統會再次巡檢，當發現呼叫轉接取消時，系統會再次呼叫。

　　14人經過追呼系統追呼后接受處罰

　　金水區城管執法局針對目前建成區內小廣告問題，采用了綜合方法進行防治。

　　執法局先發放致市民群眾的一封信，利用宣傳提高群眾對打擊非法張貼小廣告的認同感，同時明確金水區治理小廣告的方法，對亂張貼者起到震懾作用。然后，針對經常張貼小廣告的單位，如房產中介、私立醫院等，執法人員收集證據后對其下達“責令改正通知書”，并對其中行為嚴重的進行處罰。

　　對不接受處罰且拒不自行整改的當事人，通過“追呼系統”使其接受處罰，目前已對14人經過追呼系統追呼后進行處理和處罰，并罰款200元。

　　堵疏結合，將建海報張貼欄

　　目前，金水區還通過公開招投標方式，聘請專業小廣告清理公司全天候對城區進行巡視和監控，隨寫隨擦、隨有隨除，初步達到城區內道路兩側無明顯小廣告，新出現的非法小廣告“不過夜”的治理效果。

　　在從嚴整治小廣告的同時，執法部門聯合辦事處、社區等機構，迎合部分群體需要，在社區設置便民信息張貼欄。

　　另外，我市推進了新型涂料的使用，小廣告亂貼亂涂后，可輕松去除，甚至有的膠水無法粘貼上去。

　　金水區準備在小廣告區或者商場周邊設置欄。首次確定了4處安裝張貼欄,分別是東風路百腦匯、東風路中醫院、人民路丹尼斯和緯五路省人民醫院。

　　（記者 王軍方 文/圖）