這種手機(jī)卡不要身份證就能買到

　　　　因核驗(yàn)設(shè)備不完善，一些小銷售點(diǎn)暫停了新辦手機(jī)卡業(yè)務(wù)。

　　9月1日，號(hào)稱“史上最嚴(yán)”的手機(jī)卡實(shí)名制新規(guī)，開始實(shí)施。這一次，“手機(jī)實(shí)名制”能夠徹底執(zhí)行嗎？新規(guī)實(shí)施后，運(yùn)營(yíng)商又會(huì)有哪些相應(yīng)舉措？咱們這些用戶又會(huì)因此受到什么影響？?jī)商靵?lái)，帶著這些疑問(wèn)，大河報(bào)記者在鄭州市進(jìn)行了調(diào)查走訪。

　　暗訪情況

　　設(shè)備不完善，一些銷售點(diǎn)暫停辦理新卡

　　前天上午，鄭州徐寨村內(nèi)一手機(jī)代辦點(diǎn)。聽說(shuō)要辦手機(jī)卡，女店主搖了搖頭。

　　“辦不了。”她說(shuō)，現(xiàn)在要求必須實(shí)名制，而她的店內(nèi)沒(méi)有身份證識(shí)別設(shè)備，“如果要用設(shè)備，需交1800元的押金。太麻煩，干脆我們不賣了”。

　　在畜牧路路北一手機(jī)代辦點(diǎn)，當(dāng)被問(wèn)及能否辦新手機(jī)卡時(shí)，男店主先問(wèn)記者是否帶有本人身份證。“目前移動(dòng)的卡暫時(shí)辦不了，電信的也沒(méi)說(shuō)啥時(shí)候能辦。聯(lián)通的能辦，但必須有身份證。”

　　他說(shuō)，辦聯(lián)通卡必須核驗(yàn)身份信息，如果不是給本人用，還要對(duì)辦卡人本人拍照并上傳運(yùn)營(yíng)商，核對(duì)完畢方可出卡。

　　在經(jīng)三路上的一家營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，工作人員說(shuō)，這幾天身份證識(shí)別設(shè)備正在調(diào)試，因此暫停了新開卡業(yè)務(wù)。

　　當(dāng)天上午，大河報(bào)記者共隨機(jī)走訪了10個(gè)中小型手機(jī)營(yíng)銷點(diǎn)，新開手機(jī)卡的辦理都不是特別正常。

　　無(wú)需本人身份證也能辦來(lái)手機(jī)卡

　　前天上午，花園路上的某營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，男店員聽記者是要為母親辦卡后，說(shuō)原則上是必須用戶本人來(lái)并出示身份證，但如果記者帶有自己的身份證，也可以幫家人辦。

　　而在花園路上另外一個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，工作人員稱，用戶不拿本人身份證是不能辦卡的。但另一工作人員則稱：“可以辦，你的身份證名下可以開多張卡，你就說(shuō)這些卡都是你自己用的不就行了。”

　　當(dāng)天，在大河報(bào)記者暗訪的三大運(yùn)營(yíng)商營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)，工作人員均稱，一張身份證可辦多張手機(jī)卡，有的只要求辦卡人核驗(yàn)本人身份證便可，有的則要求必須辦卡人和用卡人都到場(chǎng)拍照。

　　在棗莊，有賣手機(jī)卡的店主拿出了一沓“10免卡”告訴記者，這種卡免月租、免套餐等，打電話便宜，而且無(wú)需用身份證就能辦。記者看到，這里賣這種手機(jī)卡的不止一家。據(jù)了解，這類卡是虛擬運(yùn)營(yíng)商手機(jī)SIM卡。

　　記者撥打該手機(jī)卡客服電話得到回復(fù)是，該卡是他們和某運(yùn)營(yíng)商合作的一種手機(jī)卡，無(wú)論是在實(shí)體店還是登錄他們的官網(wǎng)辦理，均要接受實(shí)名審核。像這種不要身份證就售賣的情況，是不符合國(guó)家規(guī)定的。

　　一些疑問(wèn)今后新開手機(jī)卡，去哪兒辦好？

　　河南聯(lián)通相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該公司所屬的營(yíng)業(yè)廳，公司會(huì)配備二代證識(shí)別設(shè)備，但對(duì)于一些中小型的代售網(wǎng)點(diǎn)，就需要自行購(gòu)買。原來(lái)售賣手機(jī)卡的市場(chǎng)良莠不齊，有的甚至是違規(guī)的，這次正好可以經(jīng)過(guò)公司授權(quán)，只允許正規(guī)的代售點(diǎn)開展手機(jī)卡業(yè)務(wù)。對(duì)那些不具備二代身份證識(shí)別和驗(yàn)證的銷售渠道，公司不會(huì)授權(quán)。目前，只要是公司授權(quán)的網(wǎng)點(diǎn)，均可辦理。

　　河南移動(dòng)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該公司授權(quán)渠道網(wǎng)點(diǎn)對(duì)客戶證件進(jìn)行驗(yàn)證主要采用兩種方式，一種是二代身份證識(shí)別器，另一種是“實(shí)名制集中查驗(yàn)客戶端+NFC手機(jī)”的方式。截至9月1日，河南移動(dòng)所有授權(quán)售卡的網(wǎng)點(diǎn)，均具備工信部要求的新入網(wǎng)客戶的實(shí)名查驗(yàn)?zāi)芰ΑＤ壳昂幽弦苿?dòng)在全省有7萬(wàn)多個(gè)渠道網(wǎng)點(diǎn)，部分代辦點(diǎn)如不具備國(guó)家要求的身份查驗(yàn)?zāi)芰Σ荒茉偈劭ǎ钥梢越毁M(fèi)，不會(huì)給客戶帶來(lái)不便。

　　河南電信客服人員說(shuō)，建議最好到營(yíng)業(yè)廳辦理，其他銷售渠道暫時(shí)可能還沒(méi)有這方面的權(quán)限。

　　未實(shí)名老用戶，有無(wú)補(bǔ)登記期限？

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)于非實(shí)名老客戶，必要時(shí)將采取限制通信、業(yè)務(wù)的手段，督促用戶依法實(shí)名登記。那么，針對(duì)這些老用戶，有沒(méi)有補(bǔ)登記的最后期限?

　　對(duì)此，三大運(yùn)營(yíng)商均表示，目前還沒(méi)接到相關(guān)通知。

　　不過(guò)，河南聯(lián)通相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，公司早已開始陸續(xù)做這方面的提醒，督促這些老用戶補(bǔ)登記。接到提醒仍未補(bǔ)登記的老用戶，現(xiàn)在在辦理業(yè)務(wù)時(shí)，已經(jīng)受到一些限制。如果上面給了最終期限，他們會(huì)采取分批限制的措施，如單停或全停機(jī)都有可能。

　　河南移動(dòng)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，針對(duì)未實(shí)名老用戶，河南移動(dòng)的實(shí)體、網(wǎng)上和微信三種形式的營(yíng)業(yè)廳均可辦理補(bǔ)登記。按要求，年底前存量老客戶的補(bǔ)登記比例要達(dá)到 90%，因此希望廣大客戶能在12月底前盡快辦理補(bǔ)登記。對(duì)于未及時(shí)補(bǔ)登記的客戶，必要時(shí)將根據(jù)相關(guān)要求采取限制通信、業(yè)務(wù)的手段。

　　如何補(bǔ)登記，都要帶點(diǎn)啥？

　　河南聯(lián)通相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，補(bǔ)登記時(shí)，機(jī)主本人要攜帶二代身份證、手機(jī)卡、最近3個(gè)月內(nèi)常聯(lián)系的5個(gè)手機(jī)號(hào)碼，繳費(fèi)記錄等，到聯(lián)通自辦營(yíng)業(yè)廳填寫補(bǔ)錄單即可。

　　河南移動(dòng)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，補(bǔ)錄信息分兩類情況：第一類指系統(tǒng)記錄的證件信息與使用人一致，需客戶本人持身份證和手機(jī)卡到營(yíng)業(yè)廳辦理即可;第二類指系統(tǒng)記錄的證件信息同實(shí)際使用人不一致，且已經(jīng)聯(lián)系不到開卡人，需本人持身份證和在用SIM卡，并且提供相關(guān)能證明自己是真實(shí)使用人的材料，如3個(gè)月內(nèi)的常用電話號(hào)碼、服務(wù)密碼或3個(gè)月內(nèi)的繳費(fèi)發(fā)票，在營(yíng)業(yè)廳人員確認(rèn)客戶確為實(shí)際使用人，客戶按要求簽訂實(shí)名登記協(xié)議后，可辦理補(bǔ)登記。

　　河南電信則表示，未實(shí)名登記的老用戶近期接到短信或電話提醒后，可攜帶本人身份證前去營(yíng)業(yè)廳辦理。但如果是以別人身份證辦卡的老用戶，接到相關(guān)通知后，需新舊機(jī)主均攜帶身份證前往。

　　實(shí)名制有啥好處？

　　河南某運(yùn)營(yíng)商相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實(shí)名制登記中所用的二代身份證識(shí)別設(shè)備，都安裝有公安部科研所認(rèn)可的安全認(rèn)證芯片，這種設(shè)備連讀帶驗(yàn)，能識(shí)別證件真假。因此，如果有人拿假證辦理，是通不過(guò)審驗(yàn)的，也辦不出來(lái)卡。

　　實(shí)名制將有利于公安機(jī)關(guān)的工作，會(huì)提高犯罪成本，對(duì)犯罪分子是一種震懾。對(duì)用戶也有好處，一是能證明這個(gè)手機(jī)號(hào)的使用權(quán)歸屬，“能證明是你的”;二是用戶一旦權(quán)益受損，運(yùn)營(yíng)商會(huì)配合公安機(jī)關(guān)調(diào)取到對(duì)方真實(shí)信息。

　　為遏制電信詐騙，“手機(jī)實(shí)名制”出臺(tái)

　　新聞背景

　　今年1月，工信部、公安部、國(guó)家工商總局聯(lián)合印發(fā)《電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，要求自今年1月1日至12月31日，在全國(guó)范圍聯(lián)合開展電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)，重拳整治“黑卡”。其中包括，9月1日起，電信企業(yè)要求各類實(shí)體營(yíng)銷渠道全面配備二代身份證識(shí)別設(shè)備，在為用戶辦理電話入網(wǎng)手續(xù)時(shí)，必須使用二代身份證識(shí)別設(shè)備核驗(yàn)用戶本人的居民身份證，并通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)錄入用戶身份信息;不得委托未配備二代身份證識(shí)別設(shè)備的社會(huì)營(yíng)銷渠道辦理電話用戶入網(wǎng)手續(xù)等多項(xiàng)實(shí)名制落實(shí)措施。（記者 寧田甜）