8月25日，省委召開全省重點工作推進落實市縣座談會，總結工作、分析形勢，督促指導、鼓勁加油，就進一步抓好穩增長保態勢、安全穩定和黨的建設等重點工作進行安排部署。省委書記、省人大常委會主任郭庚茂出席會議并作重要講話，省委副書記、省長謝伏瞻主持會議。

　　省領導鄧凱、尹晉華、吳天君、陳雪楓、李文慧、許甘露出席會議，李克、劉滿倉、夏杰、張維寧分別就相關工作作安排部署。

　　會上，18個省轄市和省直管辦負責同志先后發言，大家圍繞“三嚴三實”專題教育、“三查三保”活動、黨的建設等重點工作，說進展、找不足、談打算，表示要進一步增強緊迫感和責任感，奮力拼搏、狠抓落實，確保圓滿完成全年各項目標任務。

　　郭庚茂說，聽了發言，感到大家都在認認真真抓落實，工作富有成效，各級特別是基層的同志們創造了很多新鮮經驗，互相啟發、相互借鑒一定會對我們的工作起到積極推動作用。

　　郭庚茂指出，今年以來，全省上下認真貫徹落實中央決策部署，團結拼搏、攻堅克難，經濟社會發展呈現良好態勢，經濟運行緩中趨穩、穩中向好，社會總體和諧穩定，全面從嚴治黨取得新進展，干部群眾精神狀態積極向上。各地注重統籌兼顧，認真推進重點工作，取得了積極成效。但還存在發展不平衡、一些領導干部的自身素質和工作方法與當前形勢要求不相適應等問題。我們在看到成績的同時，也要看到經濟有隱憂、社會有風險、安全有隱患，要把握關鍵、精準施策、認真解決。

　　關于穩增長保態勢，郭庚茂指出，穩增長、保態勢事關全局。河南是人口大省、發展中大省，如果經濟上不能保持合理的增長速度，所有工作都會受到影響，甚至會造成社會不穩定，使好的發展態勢出現逆轉。在任何情況下，我們都要保持頭腦清醒，堅持以經濟建設為中心，統籌處理經濟建設和黨的建設、社會治理、精神文明建設等方面的關系，在質量、效益、技術水平不斷提升的前提下，實現經濟增速高于全國平均水平1個百分點的預期目標。一要判清形勢、奮力拼搏。要認識到當前經濟下行壓力大，短時間難以緩解，不要心存僥幸、消極等待，必須丟掉幻想，加快轉型。要認識到挑戰與機遇并存，困中有機，要搶抓機遇、變中取勝。要認識到有困難也有光明前景，必須堅定信心，不動搖、不懈怠，通過發展解決前進中的問題。二要保持定力、鍥而不舍。近幾年省委、省政府一系列決策部署，總的說符合河南實際、富有成效。找到正確的路子和方略、方法之后，不能急于求成，要保持定力，持續加力、久久為功。當前要保持鍥而不舍的韌勁和拼勁，別人不能做的我們力求把它做下來，別人做得慢的我們力求比別人做得快，爭取主動，搶占先機。三要與時俱進、改革創新。要破除障礙，解決企業發展中面臨的融資難、審批慢、服務差等問題。要激發活力，充分調動黨員干部、社會力量和人民群眾的積極性；保持投資強度，努力擴大出口，培育擴大消費需求，強化發展動力。要加強監管，要管得住，政府要履職盡責，維護市場秩序、保護消費者權益，促進公平競爭；要抓生態，把生態文明建設提到前所未有的高度來對待，促進可持續發展；要保底線，在保障和改善民生上兜住底、促公平，特別是要打贏扶貧開發攻堅戰。四要改進方式、注重實效。要用好實招、創造新招，既要用好行之有效的老方法，又要不斷發現總結新經驗，加以推廣。要統籌兼顧、舉綱帶目，發揮集體的力量，調動班子成員的積極性；抓住關鍵，找準癥結，對癥下藥；統籌結合，一舉求多效。要堅持“三準三專三聚三提”，建立健全科學的決策和實施機制，專題專案專人研究解決問題。

　　關于安全生產和社會穩定，郭庚茂指出，當前，我國工業化、城鎮化快速推進，正處于矛盾凸顯期，如不及時化解，很容易引發各種安全事故和群體性突發事件，給社會安全穩定造成重大影響。我們一定要認識到所處的階段和面臨的矛盾，切實把安全穩定工作做好。一要高度重視、強化責任。牢固樹立“生命高于一切、安全重于泰山”的理念，自覺維護社會和諧穩定，為改革發展創造良好條件。要強化責任，切實做到黨政同責、一崗雙責、失職追責。二要標本兼治、防患未然。把功夫下到平時，預防為先，力避出事，杜絕出大事。“三查三保”活動要善始善終，轉入經常化，不能虎頭蛇尾。要加大安全監管執法力度，繼續排查和有效化解各類風險，提高安全生產保障水平。要繼續做好信訪工作，對個性問題通過基層四項基礎制度加以解決，對特殊利益群體，堅持“四清楚、四到位、依法處置”。三要加強“雙基”、推進“雙治”。著眼社會安定有序、群眾安居樂業，加強基層黨組織和基礎制度建設，推進德法雙治，打造文明河南、法治河南。

　　關于“三嚴三實”專題教育和“4+4+2”黨建制度體系建設，郭庚茂指出，“三嚴三實”專題教育啟動以來，各地認真組織，整體進展順利，但還不夠平衡，有的地方和單位存在著嚴格要求不夠、從實探索不夠、學習教育與思想工作實際兩張皮等問題。對此我們要高度重視，進一步真抓實做，加強指導，務求達到預期目的，防止跑偏走虛。一要突出主題主線，提高學習質量。專題教育的主題是“三嚴三實”，主線是學習教育，目的是通過專題教育提升黨員領導干部理論水平和思想覺悟，解決好“總開關”問題，實現行為取向與價值取向、他律與自律的統一。要在提高學習質量效果上下功夫，集中學、講好課、亮典型。通過學習使黨員干部在四個方面有明顯提高：一是嚴守黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩，堅定不移同以習近平同志為總書記的黨中央在思想上政治上行動上保持一致；二是鞏固和發展黨的作風建設成果，不松懈、不反彈，保持良好的政治生態；三是促進黨員干部的廉潔自律，堅持不懈懲治腐敗；四是使黨員干部做到忠誠、干凈、擔當。二要堅持知行合一，務求實際效果。“三嚴三實”專題教育的成效如何，歸根到底要用改革發展成果來衡量，用各級干部干事創業的精氣神來檢驗。專題教育要與“三查三保”活動結合起來，與“4+4+2”黨建制度體系建設結合起來，以“三查三保”檢驗專題教育的成效，以推進落實黨建制度體系固化專題教育成果。要查準問題，從省委做起，每個單位都要內外結合、上下結合梳理重點問題，梳理問題要到事到門到人，不能都講共性問題。要建立整改臺賬，掛賬督辦，狠抓整改落實。三要抓住“關鍵少數”，做到以上率下。繼續發揮領導干部特別是一把手的示范帶動作用，從省四大班子做起，一級做給一級看，一級帶著一級干。四要探索方式方法，推進常態長效。把講專題黨課與平時的“三會一課”更好地結合起來，把專題學習研討與平時的中心組學習更好地結合起來，把專題民主生活會與年度民主生活會更好地結合起來，把專題教育融入領導干部經常性學習教育之中，較真求實、解決問題。

　　郭庚茂強調，“4+4+2”黨建制度體系建設是協調推進“四個全面”戰略布局在河南的重大舉措，有利于探索建立有效的監督制約機制，更好地發揮黨的領導核心作用，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治省提供堅強保證；是全面從嚴治黨的基礎支撐，有利于發揮制度治黨的根本性基礎性作用，推動思想建黨和制度治黨緊密結合；是增強黨的“四自”能力的積極探索，有利于促進各級黨組織保持肌體健康，增強先進性和純潔性。當前，基層四項基礎制度建設已初見成效，得到基層干部群眾的認同，縣級以上機關四項基礎制度和兩項機制建設還處于啟動階段，需要全力推進。一要落地生根、具體細化。目前全省有了黨建制度體系的藍本，各地各部門要結合實際，盡快制定具體的制度、方案、辦法。要注意防止照搬照抄、束之高閣兩種傾向。二要分類指導、不斷完善。基層四項基礎制度尚未完全覆蓋，下一步重點是普及完善。其他各項制度建設要抓緊行動，由點到面、逐步推開。要對制度推進情況不斷進行階段性總結盤點，總結經驗，發現問題，調整完善，務求實效。三要同步推進制度建設和組織建設。制度具有根本性、穩定性、長期性，但再好的制度都要靠人去執行，靠黨組織來保證，制度體系建設和班子建設同樣重要，要同步進行。四要強化主體責任，健全工作推進機制。強化黨委的主體責任，黨組織書記要履行好第一責任，把黨建制度體系建設納入領導班子和領導干部的實績考核內容，發揮考核的評價、激勵和問責作用。要健全工作推進機制，各級黨建工作領導小組在黨委領導下發揮好牽頭抓總作用，黨建工作領導小組辦公室要認真履行協調服務職能，紀委、組織、政法等牽頭部門要分工分線負責，黨委、政府辦公廳（室）要統籌抓好督查，紀檢監察機關要發揮監督問責作用，推動黨建制度體系建設落實生效。

　　謝伏瞻強調，各地各部門要認真學習領會，深入貫徹落實會議精神，把思想和行動統一到省委的決策部署上來，進一步增強責任感和緊迫感，再接再厲，為全省改革發展穩定大局作出新的貢獻。要狠抓工作落實，堅持領對路、抓對點、謀對招，學習先進經驗，突出問題導向，進一步完善推進落實的具體措施，加強督促檢查，強化考核問責，務求取得更大成效。要注重統籌兼顧。始終牢牢把握好經濟建設與黨的建設與改革發展穩定的關系，統籌推進穩增長保態勢、安全生產和社會穩定、“三嚴三實”專題教育和“4+4+2”黨建制度體系建設等重點工作，做到相互促進。

　　謝伏瞻還對各地千方百計擴大投資、努力拓寬融資渠道、繼續擴大開放招商、鼓勵發展房地產業、困難行業企業脫困等方面的工作提出明確要求。（記者 平萍 張建新）