制圖/鄭萌

　　昨日，河南省社會(huì)科學(xué)院發(fā)布《2015年河南社會(huì)藍(lán)皮書——河南社會(huì)形勢分析與預(yù)測》（以下簡稱《藍(lán)皮書》）。人口老齡化、就業(yè)等方面我省面臨哪些挑戰(zhàn)和機(jī)遇？如何應(yīng)對解決這些問題？專家給出了建議。

　　關(guān)鍵詞1：老齡化

　　2020年60歲以上老人將占17%

　　國際上通常把60歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到7%作為國家或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　河南省于2000年和全國同步進(jìn)入“老齡化”之列。目前，我省60歲以上人口達(dá)到1595萬人，占常住人口的15.71%；到2020年，將達(dá)到17%。在人口加速老齡化的背景下，留守、空巢、高齡、失能、失智、失獨(dú)老人的群體越來越龐大。

　　隨著經(jīng)濟(jì)增長壓力越來越大，金融系統(tǒng)不穩(wěn)定，整體養(yǎng)老資源不足，導(dǎo)致養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)較大。由于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口普遍難以承擔(dān)舉家定居城市的生活成本，不得不讓老、婦、幼留守農(nóng)村，這就為贍老扶幼帶來了很多困難。與此同時(shí)，一些地方政府認(rèn)為民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)盈利空間小，缺乏創(chuàng)辦積極性。

　　建議

　　應(yīng)以積極的發(fā)展理念看待人口老齡化問題。未來以民辦非營利為主體的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，屆時(shí)可以為全省提供大約400萬個(gè)就業(yè)崗位，而目前這一領(lǐng)域的從業(yè)人口不足30萬，成長空間巨大。

　　加快推廣老年津貼制度。河南省社會(huì)科學(xué)院副研究員劉振杰表示，老年津貼將平行于現(xiàn)有的養(yǎng)老金。目前，國內(nèi)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)已經(jīng)開始實(shí)施，實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)是不分戶籍，80歲以上老人每月補(bǔ)助100元，90歲以上老人每月補(bǔ)助200元。

　　關(guān)鍵詞2：就業(yè)

　　近八成畢業(yè)生月薪不足4000元

　　目前，我省就業(yè)形勢穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)下行相伴的失業(yè)率上升的負(fù)面情況，農(nóng)民工的工資性收入仍不斷走高。

　　與此同時(shí)，高校畢業(yè)生的就業(yè)狀況值得關(guān)注。2015年全省大學(xué)畢業(yè)生預(yù)計(jì)53萬人，加上往屆未就業(yè)的畢業(yè)生，總數(shù)將達(dá)到65萬人，此外還有20萬名普通中專畢業(yè)生。面臨就業(yè)的人數(shù)不斷攀升，但是工作崗位卻相對有限。

　　《藍(lán)皮書》中針對5000名近5年畢業(yè)并在河南省內(nèi)就業(yè)的高校畢業(yè)生(大專以上）進(jìn)行了調(diào)查。結(jié)果顯示，收入方面，月收入4000元以下的占近八成，工作滿意度也偏低。

　　建議

　　沒必要“擠破頭”上大學(xué)，很多情況下掌握一門應(yīng)用性強(qiáng)的技術(shù)要有用得多。

　　河南省勞動(dòng)科學(xué)研究所高級經(jīng)濟(jì)師蔡樹峰認(rèn)為，高校應(yīng)建立更完善的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作機(jī)制。同時(shí)，大學(xué)生利用自身專業(yè)優(yōu)勢，在校期間就可以積極關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域資訊。

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　　戶籍制度改革十個(gè)問題（河南商報(bào)記者 郭丁然）