河南日?qǐng)?bào)訊 截至11月底，我省四個(gè)排污權(quán)交易試點(diǎn)市的排污權(quán)交易量已有1243筆，共11140.31萬(wàn)元。目前，我省正進(jìn)行排污技術(shù)和交易規(guī)范研究，積極籌備排污權(quán)有償使用和交易在全省范圍內(nèi)實(shí)施。
排污權(quán)交易是指在一定區(qū)域內(nèi)，在污染物排放總量不超過(guò)允許排放量的前提下，內(nèi)部各污染源之間通過(guò)貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量，從而達(dá)到減少排污量、保護(hù)環(huán)境的目的。
我省于2009年開始在洛陽(yáng)、焦作、三門峽和平頂山四市開展了排污權(quán)交易試點(diǎn)，洛陽(yáng)畔山水泥有限公司購(gòu)買了1432.25萬(wàn)元生活污水的排污權(quán)，開啟了我省第一筆排污權(quán)交易。2012年10月，我省被財(cái)政部、環(huán)保部和國(guó)家發(fā)改委三部委納入排污權(quán)交易試點(diǎn)省。
四年來(lái)，我省試點(diǎn)排污權(quán)交易制度取得了明顯的效果。首先是提高了企業(yè)對(duì)環(huán)境資源價(jià)值的認(rèn)知度，結(jié)束了“環(huán)境無(wú)價(jià)、無(wú)償使用”的歷史，為排污權(quán)交易全省推行奠定了良好的輿論氛圍。
其次是促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用開始顯現(xiàn)，一些企業(yè)在謀劃企業(yè)發(fā)展和實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，已將排污權(quán)交易政策作為重要因素，將低污染的行業(yè)和項(xiàng)目作為重點(diǎn)投資方向，促進(jìn)了污染減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
黨的十八屆三中全會(huì)提出，要建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，推行排污權(quán)交易制度。這為我省排污權(quán)交易早日在全省開展提供了政策支持。據(jù)悉，我省正積極籌備排污權(quán)交易在全省開展。
目前，我省正研究制訂《河南省主要污染物排放權(quán)有償使用和交易管理暫行辦法》，并于近期提請(qǐng)省政府審議，辦法出臺(tái)后，排污權(quán)有償使用和交易制度就將全面推行。排污權(quán)交易全省推行后，交易的污染因子將增加到四項(xiàng)，增加了氮氧化物和氨氮兩項(xiàng)。
此外，我省也正進(jìn)行排污權(quán)交易的效益分析、交易價(jià)格等方面的課題研究，為排污權(quán)交易的后期評(píng)價(jià)工作做技術(shù)和理論準(zhǔn)備。（記者 徐東坡）
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