26日開幕的省十二屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議，《河南省民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例（草案）》提請(qǐng)審議。
目前我們進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)內(nèi)已經(jīng)處處受到約束，但這份草案再次給機(jī)場(chǎng)“授權(quán)”，即行政處罰權(quán)。草案規(guī)定，在機(jī)場(chǎng)特定的區(qū)域，“由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)綠化管理、場(chǎng)容和環(huán)境衛(wèi)生管理等法律、法規(guī)的規(guī)定處理或者實(shí)施行政處罰”。
目前，上海、湖南、云南等省市也都授予機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)在公共秩序和場(chǎng)容環(huán)境方面的行政處罰權(quán)。
預(yù)測(cè)
在機(jī)場(chǎng)發(fā)傳單可能被罰款
提請(qǐng)審議的草案規(guī)定，機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)禁止以下行為：破壞標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、公用照明等公共設(shè)施；放養(yǎng)畜生和家禽、無照設(shè)攤經(jīng)營(yíng)和兜售物品。如果違反后兩條，可能被罰款100~500元。除了兜售物品等行為，在機(jī)場(chǎng)散發(fā)傳單和張貼廣告也被明令禁止。
草案規(guī)定，無論是組織展覽、問卷調(diào)查還是文娛體育活動(dòng)，諸如展銷會(huì)、促銷會(huì)、演講集會(huì)等活動(dòng)，都要經(jīng)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。
如果不經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在機(jī)場(chǎng)開展募捐活動(dòng)、拍電影、展銷會(huì)、展覽等活動(dòng)，可能處以1000元~10000元不等的罰款。而散發(fā)傳單則可能受到最高500元的處罰。
機(jī)場(chǎng)附近要設(shè)定“凈空區(qū)”
我省現(xiàn)有鄭州新鄭、洛陽(yáng)北郊、南陽(yáng)姜營(yíng)3個(gè)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，今后，在機(jī)場(chǎng)附近改擴(kuò)建筑都要申報(bào)。
草案規(guī)定，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合機(jī)場(chǎng)所在地政府部門，制定機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的具體管理規(guī)定，并向社會(huì)公布。
在機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)征求地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的意見，經(jīng)審核后，依法辦理審批手續(xù)。
聲音
機(jī)場(chǎng)索要權(quán)力前
能否先治住“黑出租”
鄭州市民朱先生經(jīng)常往返于上海和鄭州兩地，每次抵達(dá)鄭州機(jī)場(chǎng)，都被“黑出租”氣得頭皮發(fā)麻。
“一口價(jià)、拼車、不打表”是朱先生對(duì)機(jī)場(chǎng)黑出租的認(rèn)識(shí)。朱先生說，一般情況下，從新鄭機(jī)場(chǎng)出口處與人拼車，150元到市區(qū)，雨天漲至200元。“一輛出租車通常拉客2個(gè)人以上，最多4個(gè)人，一個(gè)人150元，跑一趟五六百元?！敝煜壬f，讓他苦惱的是，多年來，從機(jī)場(chǎng)回鄭州市區(qū)基本上見不到打表的出租車，與人拼車，總是七拐八拐，到家基本上需要一個(gè)多小時(shí)。
記者就草案部分內(nèi)容說給朱先生聽，他希望，機(jī)場(chǎng)在索要權(quán)力前，能否先約束自己，整治機(jī)場(chǎng)“黑出租”，完善并提升配套服務(wù)，給旅客以更多方便。（記者 齊亞瓊）
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