鄭州“皇家一號”夜總會被查處，引發人們的關注和熱議。實際上，今年我省警方的掃黃打賭集中行動已有3次，41家涉黃涉賭場所相繼被查處。
省公安廳廳長王小洪履新近百日，曾提出堅持嚴打方針不動搖，最大限度地擠壓犯罪空間，也曾通過在公安內部“正風肅紀”讓公安儲蓄敢于動真碰硬的底氣。
影響
“皇家一號”被查波及其余娛樂場所
11月1日深夜，鄭東新區“皇家一號”夜總會突然被查封。有目擊者稱，當晚11點半，大批警車突然停到“皇家一號”門口，門口保安尚未反應過來就被控制。
調動新鄉警方、直接指揮查封“皇家一號”的，是省公安廳的3位警監。
4日，鄭州一知情者透露，“皇家一號”裝修精良，耗資數千萬元，是東區檔次最高的娛樂場所。老板是鄭州娛樂界的名人，在鄭州還有幾家娛樂場所。
“皇家一號”被查，東區所有娛樂場所均已開始內部整頓，堅決杜絕黃賭毒。再去東區唱歌，只有人幫你點歌，沒有“有償陪侍”了，有幾家娛樂場所干脆關門，外掛“內部裝修”字樣。
除了東區，鄭州市區的其他娛樂場所會不會也受此影響？一位業內人士稱，好比樹上有10只鳥，被獵人打掉1只，另外9只還在樹上嗎？
規模
異地調警1000人查娛樂場所在鄭州是頭一回
有知情者稱，“皇家一號”被帶走調查的有數百人，有保安，有“公主”（給客人點歌的），還有“小姐”。
“皇家一號”的老板當晚不在，其下屬的兩位負責人被帶走調查。
當晚的行動，省公安廳調動新鄉民警1000人左右，警車幾十輛。此次異地用警，知情人稱是“省內最高級別的”，必須省公安廳主要領導批示方可跨市調警。
前幾年，省公安廳也曾調動外地市警力到鄭州開展突然行動，但都是針對電子游戲廳等賭博場所的。
此次查封“皇家一號”而異地用警，無論是規模、人數，還是行動指揮的級別，都是鄭州的頭一回。
4日下午，省公安廳相關人士稱，“皇家一號”的案件還在查辦當中，目前沒有新的消息對外發布。
省公安廳工作人員表示，查處“皇家一號”，是掃黃打賭行動的一部分，針對的不是某一家。
行動
3次行動查處41家涉賭場所
今年以來，我省警方開展的掃黃打賭“無聲風暴”集中行動已有3次。
4月25日晚，省公安廳曾抽調700多名警力，突擊端掉了鄭州等地10家嚴重涉黃涉賭場所，近400名涉嫌違法人員落網。8月，省公安廳又出動警力860人，依法查處濮陽、許昌、周口、洛陽、商丘5市存在黃、賭違法犯罪行為的場所12家。10月22日，省公安廳組織1200余名警力，同時對鄭州、安陽、焦作、信陽4市的19家涉黃涉賭場所進行了突擊查處。這3次行動中，共有41家涉黃涉賭場所被查處，警方當場抓獲各類涉嫌違法犯罪人員累計超過1000人。
據省公安廳相關人士介紹，在掃黃打賭行動中，省公安廳對所有案件全部實行異地管轄，由調警地公安機關一偵到底，堅決嚴打黃賭犯罪的組織者、出資者、經營者及幕后“保護傘”。
被查處的涉黃涉賭場所，一律先停業整頓，應取締的堅決取締，并按照屬地管理要求，以當地派出所和縣級公安機關為單位，全面倒查責任。下一步，省公安廳將加大暗訪偵查力度，再鎖定一批涉黃涉賭重點區域、場所，適時進行精確打擊。
態度
公安要儲蓄敢于動真碰硬的底氣
今年8月1日，王小洪被任命為河南省公安廳廳長，距今約百日時間。除了對外維護社會治安，省公安廳對公安隊伍的問題也更加重視。8月22日，省公安廳對外發布消息，開始在全省公安隊伍中進行正風肅紀專項整治。
半個月后的一次黨課上，王小洪對廳機關黨員說，要加大正風肅紀專項整治工作力度，切實做到自身正、自身硬，儲蓄敢于動真碰硬的底氣，面對違法違紀絕不能手軟。
王小洪曾明確提出，對于隊伍中發生的問題，要立即查明情況，嚴格落實責任，不論涉及誰，都要堅決依法依紀一查到底。據了解，從11月開始到今年年底，省公安廳將在全省公安機關開展一項活動，目的就是要有效解決群眾反映強烈的突出問題，并堅決剎住公安隊伍中一些人存在的庸懶散奢、冷橫硬推等不良風氣，堅決遏制吃拿卡要、亂收多罰等行為。
分析
娛樂會所招募多人賣淫構成組織賣淫罪
河南華浩律師事務所律師李華陽說，針對娛樂會所中存在的涉黃服務，我國法律法規中有明確的懲處規定。
李華陽介紹，如果娛樂會所以招募、雇傭、引誘、容留等手段，糾集、控制多人從事賣淫行為，根據刑法第358條規定，就構成了組織賣淫罪。如果誘使他人賣淫，或者為他人賣淫提供場所，或者為賣淫的人與嫖客牽線搭橋，就構成了引誘、容留、介紹賣淫罪。
但因為我國刑法沒有規定“賣淫嫖娼罪”，對于從事和接受色情服務的人，只是違法，受到的是行政處罰。
李華陽說，根據《治安管理處罰法》，賣淫、嫖娼的，處10日以上15日以下拘留，可以并處5000元以下罰金；情節較輕的，處5日以下拘留或500元以下罰款。
“在實踐中，如果情節嚴重，很多以強制收容教養處罰。”李華陽說，全國人大常委會出臺過《關于嚴禁賣淫嫖娼的決定》，對賣淫、嫖娼的，可以由公安機關會同有關部門強制集中進行法律、道德教育和生產勞動，使之改掉惡習，期限為6個月至2年。
提供有償陪侍
最重可吊銷經營許可證
有報道稱，鄭州一些娛樂會所、夜總會有裸陪、紗裝等色情服務。
對此，管城區法院刑庭副庭長陳志強稱，此類服務已經涉黃，如果人數較少，如只有兩三個人，行為只是停留在“摟摟抱抱”，就觸犯了《治安管理處罰法》“組織或者進行淫穢表演”的規定，可以處10日以上15日以下拘留，并處500元以上1000元以下罰款。“如果裸陪參與人數較多，一般是三男三女以上，且有性接觸行為，就構成了聚眾淫亂罪。”
陳志強介紹，根據我國法律法規，娛樂會所禁止陪酒、陪聊、陪舞等有償陪侍，只不過，此類行為只是行政違法行為，并不會被拘留、判刑。
陳志強說，國務院出臺的《娛樂場所管理條例》規定，娛樂場所及其從業人員不得提供或者從事以盈利為目的的陪侍，違反者將由縣級公安部門沒收違法所得和非法財物，責令停業整頓3個月至6個月；情節嚴重的，由原發證機關吊銷娛樂經營許可證，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下罰款。（記者 李江瑞 趙強）
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