省轄市百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量分布
在全省1841個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分布情況如何？與往年相比，百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有哪些新特點(diǎn)？下一步如何發(fā)揮百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的排頭兵優(yōu)勢？本報(bào)記者為此獨(dú)家專訪了省地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查隊(duì)隊(duì)長劉明憲。
超八成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中在8個(gè)省轄市
截至2012年年底，全省共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)1841個(gè)，其中1014個(gè)建制鎮(zhèn)，827個(gè)鄉(xiāng)。“百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多分布在鄭州、洛陽、安陽、新鄉(xiāng)、焦作、濟(jì)源、濮陽、漯河等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)好，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較成熟的地區(qū)，以上8個(gè)省轄市共有82個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占比超過八成。”劉明憲說。
各省轄市進(jìn)入數(shù)量分別為：鄭州市30個(gè)；安陽市19個(gè)；洛陽市10個(gè)；焦作市6個(gè)；新鄉(xiāng)市5個(gè)；濮陽市、漯河市、濟(jì)源市分別為4個(gè)；開封市、平頂山市、南陽市、商丘市分別為3個(gè)；許昌市為2個(gè)；三門峽市、信陽市、周口市、駐馬店市分別為1個(gè)。10個(gè)省直管縣（市）進(jìn)入百強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有11個(gè)，其中鞏義4個(gè)、蘭考縣2個(gè)、汝州1個(gè)、滑縣2個(gè)、永城2個(gè)。
56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入超億元
“百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域面積和人口分別占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總面積和人口的4.4%和6.3%，所創(chuàng)造出的財(cái)政收入?yún)s占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)的33.3%。百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有56個(gè)財(cái)政總收入超過億元。”劉明憲解釋說，從人均水平看，百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人均財(cái)政收入為3202.7元，是全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均水平的5.3倍；農(nóng)民人均純收入為11347.8元，高出全省平均水平50.8%，高出全國平均水平43.4%，其中達(dá)1萬元以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有75個(gè)；人均固定資產(chǎn)投資完成額達(dá)到5萬元，是全省平均水平的3.6倍。
百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平繼續(xù)領(lǐng)跑，遠(yuǎn)高于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均水平。百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域城鎮(zhèn)人口數(shù)為256.8萬人，占其總?cè)丝诘?8.4%，高于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎?3.3個(gè)百分點(diǎn)。
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)納稅占“半壁江山”
百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)82個(gè)，占全省總量的26.2%，其中省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)34個(gè)，占全省總量的33.7%；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)繳稅金為127.7億元，占全省總量的52.3%，占百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅金的53.4%。百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有企業(yè)816.1個(gè)，是全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均水平的2.5倍。
百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)從業(yè)人員為193.8萬人，占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員總量的16.6%。二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為280.3萬人，占百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)人員數(shù)的80%。“這表明，百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，提供的就業(yè)崗位多，可以集聚吸納大量農(nóng)村勞動(dòng)力就近擇業(yè)。”劉明憲說。
由于區(qū)域不同，發(fā)展基礎(chǔ)不同，百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)間也有很大的不均衡性。劉明憲建議，各級(jí)政府需制定加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的財(cái)政、戶籍、土地、社會(huì)保障等綜合配套政策，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中同步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大居民生活質(zhì)量和水平。
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