目前,能夠乘坐這種標(biāo)準(zhǔn)校車的孩子還很少。 新華社發(fā)
一輛滿載學(xué)生的校車,承載著社會(huì)責(zé)任與萬家幸福,可在省會(huì)鄭州,只有0.94%的學(xué)生,可享受標(biāo)準(zhǔn)校車服務(wù)。資金,是孩子坐上校車的最大牽絆。昨日,省政府法制辦公布《河南省實(shí)施<校車安全管理?xiàng)l例>辦法(草案征求意見稿)》(以下簡稱“辦法”),明確校車保障主體應(yīng)是“縣級(jí)以上政府”;區(qū)域內(nèi)發(fā)生校車事故,政府主要負(fù)責(zé)人要被追責(zé)。即日起,該“辦法”面向社會(huì)公開征求意見。
想坐校車的孩子多,能坐上的太少
據(jù)大河報(bào)記者了解,截至2012年年末,鄭州市共有中小學(xué)生138萬人,其中校車接送1.3萬人,僅占0.94%。也就是說,絕大多數(shù)孩子沒有校車可坐。
那么,保障孩子們坐上校車是誰的責(zé)任呢?“辦法”明確指出,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,對(duì)確實(shí)難以保障就近入學(xué),并且公共交通不能滿足學(xué)生上下學(xué)需要的農(nóng)村地區(qū)接受義務(wù)教育的學(xué)生,保障其獲得校車服務(wù)。同時(shí),縣級(jí)以上人民政府組織教育、公安、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門,召開聯(lián)席會(huì)議,制定合理可行的校車服務(wù)方案。
雖然縣級(jí)以上政府被明確為校車保障主體,但有匿名者在省法制辦征求意見系統(tǒng)留言認(rèn)為,此稿仍“不接地氣”。
“錢從哪里來?”這位留言者對(duì)記者說,政府若想減少校車方面的開支,可以采取向社會(huì)機(jī)構(gòu)如公交公司等購買服務(wù)的方式,“校車想跑起來,光靠政府不行。”
校車要定期安檢 司機(jī)六個(gè)條件缺一不可
關(guān)于校車,社會(huì)各界最關(guān)心的問題就是安全。“辦法”中說,一旦發(fā)生校車安全事故,我省擬規(guī)定,對(duì)縣級(jí)以上政府負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
同時(shí),教育、公安、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門及其工作人員不依法履行校車安全管理職責(zé)的,將對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
“辦法”規(guī)定,今后,專用校車應(yīng)當(dāng)自注冊(cè)登記之日起每半年進(jìn)行一次安全技術(shù)檢驗(yàn)。
而對(duì)于校車司機(jī),則有更加嚴(yán)格的規(guī)定。取得校車駕駛資格,六個(gè)條件缺一不可:1.取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷,年齡在25周歲以上、不超過60周歲;2.最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄;3.無致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄;4.無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車記錄,最近1年內(nèi)無駕駛客運(yùn)車輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為記錄;5.無犯罪記錄;6.身心健康,無傳染性疾病,無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史,無酗酒、吸毒行為記錄。
我省擬規(guī)定,校車行駛線路應(yīng)盡量避開急彎、陡坡、臨崖、臨水的危險(xiǎn)路段,對(duì)于確實(shí)無法避開的,道路或者交通設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)上述危險(xiǎn)路段設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施、限速標(biāo)志、警告標(biāo)牌。
提意見有四種途徑
有關(guān)單位和各界人士在2013年9月18日以前可通過以下方式就“辦法”提出意見和建議,具體有四種途徑:
(一)登錄河南省政府法制網(wǎng)站,通過網(wǎng)站首頁右側(cè)的《河南省法規(guī)規(guī)章意見征集系統(tǒng)》,對(duì)征求意見稿提出意見和建議。
(二)發(fā)送電子郵件至:xzfgc@126.com
(三)書面意見傳真至:0371-69699068
(四)信函郵寄至:鄭州市金水東路22號(hào)省政府法制辦公室行政法規(guī)處,郵編:450018。
(記者 張渝)
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