金毛等大型犬該不該禁養?記者 馬健(資料圖片)
執法主體是城管局,可城管局無權入戶查處違規養犬,全國只有鄭州、杭州和銀川存在這樣的情況。鄭州能否學習其他城市,由公安局作為執法主體管理犬只?昨日,鄭州市城市管理局副局長司同義說,鄭州市城市養犬條例實施近6年,有很多地方有修改的必要,爭取明年或后年立項,對條例進行修改。鄭州晚報記者 張華
一給補貼,養犬辦證突飛猛進
在昨日召開的新聞通氣會上,據司同義介紹,今年1月1日至7月25日,全市辦證118只,年檢114只。從7月26日至8月26日,辦證237只,年檢55只。
8月26日,鄭州市出臺公告,對養犬辦證年審進行補貼,從8月27日至28日11時,共辦證42只,年檢39只。
前期普查結果與抽樣調查差距巨大
從今年的7月26日開始,鄭州市城管局開始組織犬只登記的普查工作。司同義說,根據鄭州市城管局抽樣調查估計,目前市區建成區內有各類犬只12萬只。
一個多月的時間,普查到了多少犬只?
“普查的結果很不理想,跟抽樣調查的數據差距很大。”司同義說這次普查的結果很不準確,前期普查有2、3萬只,所以,該數據一直沒有對外公布,也從不使用,認為這個數據沒有意義。
辦證這么少,為啥這幾年沒處理?
從2007年10月開始,鄭州市開始實施養犬條例,辦證數量逐年下降,無證犬、違規養犬的數量逐漸增多,為什么沒有及時治理?
對此,鄭州市城市管理局市容環衛處處長于朝臣稱,鄭州市設立了養犬辦,鄭州市市政局還下設“城市養犬管理處”。2011年,作為臨時機構的養犬辦退出歷史舞臺,養犬管理工作落到鄭州市城市管理局市容環衛處。
于朝臣說,在接手后,他也做了很多的工作,和市人大、政協、養犬人以及新聞媒體進行座談,正準備治理的時候,發生了犬只收容所“虐狗”事件,鄭州市當時唯一的犬只收容所被關閉,導致犬只無法收容,不收容又導致養犬辦證數量的下降。
最近將新增19個辦證點
想去給愛犬辦證,年檢,但是又跑的太遠,市民王女士問,能不能多設幾個辦證點?
在昨日發布會上鄭州晚報記者了解到,將有19個新的辦證點在近期投入使用。目前,新建的辦證點正在進行設備的采購、招標階段,需要大約1個月的時間。
全部辦證點建成后,金水區、二七區、中原區、管城區、鄭東新區的辦證點將分別達到5個,惠濟區、高新區、鄭州經濟開發區的辦證點分別達到2個。
對于辦證點的具體位置,城管局暫未透露。
鄭州市城市養犬條例或將調整
鄭州市養犬工作到底都有哪些部門管,都分別有什么職能?
司同義說,城管局主要負責養犬工作的條例制定,參與犬只的辦證、年檢、執法協調等工作,公安局協助各區執法局進行違法養犬的查處。此外,還有畜牧局、園林局、衛生局等參與管理。
在通氣會上,有記者提出,治理養犬的執法主體是鄭州市城市管理局,可城市管理局又沒有入戶執法的權力,這些會影響治理犬只的力度,如何改善?
司同義說,在全國,只有鄭州、杭州和銀川治理犬只的執法主體是城管局,北京、廣州等全國其他城市,執法主體都是公安局。鄭州市城市養犬條例實施近6年,有很多地方有修改的必要,例如費用,將在明年或后年,與法制部門研究,把修改條例進行立項。
大型犬身高標準或將再降,暫不辦證
在通氣會上,媒體記者也帶來一些市民關注的問題。
有市民提出,金毛、薩摩耶不屬于烈性犬,身高超過55厘米就不給辦證,自己家養的金毛該咋辦?
司同義說,此次規范的重點是34種禁養犬和一戶多養犬,但是按照條例規定,超過55厘米的大型犬也是規范的一部分。在2007年10月條例實施前,對大型犬的身高限制是50厘米,后來提高到55厘米,在全國其他城市,大型犬的限制最低是35厘米,最高是60厘米。對金毛、薩摩耶這類大型犬該如何規范,現在城管局也在研究,身高限制或將小于55厘米,所以暫時不會給這類大型犬辦證。
但是還有一個特例是,用于科學研究的大型犬和導盲犬不在限制之列。
辦證費、年檢費到底去哪兒了?
辦證600元,年檢200元,這些錢到底去哪兒了?這個問題一直是許多市民心中的疑問。
司同義說,這個問題,“我已經回答過N次,這次我愿意N+1次的回答”。據其解釋,養犬辦證和管理屬于收支兩條線,收的辦證費和年檢費,全都交市財政,支出有預算,是兩回事,稱“收600元也是條例規定的”。
辦證、年檢均補貼一半,市民辦證積極性高,將來能不能降低?司同義說,費用降低該局還在爭取,這一切都要等到條例的修改。
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