環(huán)衛(wèi)工清掃大街 記者 王春勝/攝
昨天，鄭州市舉行“民生工作推進(jìn)會(huì)”，環(huán)衛(wèi)工作管理、環(huán)衛(wèi)工待遇等被提及。未來(lái)，鄭州的環(huán)衛(wèi)工將越來(lái)越少，機(jī)器“工人”將成為環(huán)衛(wèi)工的主力，環(huán)衛(wèi)工人還可享受帶薪休假。
現(xiàn)狀
近六旬老兩口
靠做環(huán)衛(wèi)工糊口
昨天下午4時(shí)許，鄭州市紫荊山附近。
59歲的張師傅右手拎把笤帚，左手握著垃圾斗開(kāi)始新一輪巡視。依舊彎著腰、盯著地，所到之處，瓜皮、廣告、飲料瓶……都得進(jìn)她的垃圾斗。自打六七年前從中牟老家到鄭州，她一直在做環(huán)衛(wèi)工，用她自己的話說(shuō)，不識(shí)字沒(méi)文化，掙個(gè)賣力氣的錢。
月工資從200多元一路漲到1240元，她一路見(jiàn)證，可始終剛夠她和同為環(huán)衛(wèi)工的老伴倆人吃飯。就拿今年來(lái)說(shuō)，房租一月是600多元，“最怕家里人有個(gè)病啥的，請(qǐng)假得扣工資，看病得花錢，病一次幾個(gè)月都白干。”
最近，她正跟老伴合計(jì)換個(gè)便宜的地方住，省點(diǎn)錢，吃點(diǎn)好的。她說(shuō)，從凌晨4點(diǎn)到中午，一個(gè)班下來(lái)，人就像散了架，不吃點(diǎn)好的撐不住，還好，夏天過(guò)去了，能過(guò)幾個(gè)月的舒坦日子，接下來(lái)還得熬過(guò)寒冬。沒(méi)有想過(guò)回老家？被問(wèn)到這個(gè)時(shí)，張師傅嘆了口氣：趁還能動(dòng)，賺點(diǎn)養(yǎng)老錢，等干不動(dòng)了，再說(shuō)回家的事吧。
措施1
環(huán)衛(wèi)工年輕化
男性：60周歲以下 女性：50周歲以下
在鄭州，跟張師傅一樣的環(huán)衛(wèi)工人不在少數(shù)，年近花甲卻背井離鄉(xiāng)，只為賺口吃的。
鄭州市委副書記、市長(zhǎng)馬懿昨天在會(huì)上說(shuō)，鄭州全市做環(huán)衛(wèi)保潔的約有2.2萬(wàn)人，其中在編人員1300多人，75%是外地來(lái)鄭打工人員，而60歲以上的老人占到20%左右。
《鄭州市人民政府關(guān)于規(guī)范環(huán)衛(wèi)管理工作改善環(huán)衛(wèi)職工待遇的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）對(duì)環(huán)衛(wèi)用工條件作出規(guī)范：今后環(huán)衛(wèi)用工，年齡滿18周歲以上，男職工60周歲以下，女職工50周歲以下。《意見(jiàn)》還要求環(huán)衛(wèi)工初中以上文化程度，具備履行職責(zé)的身體條件，技術(shù)崗位人員應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)條件。
除此之外，用工單位要與環(huán)衛(wèi)職工簽訂勞動(dòng)合同，足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)金，同時(shí)為職工繳納人身意外傷害保險(xiǎn)；對(duì)現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)職工不符合上述用工條件的，各單位要采取適當(dāng)方式妥善處理。
措施2
道路清掃機(jī)械化
3年內(nèi)使機(jī)械化清掃率達(dá)到70%以上
馬懿認(rèn)為，現(xiàn)在城市的清掃工作大量地靠人工完成，保潔強(qiáng)度很大但效果很差。
《意見(jiàn)》提出，各區(qū)（管委會(huì)）在現(xiàn)有機(jī)械化作業(yè)設(shè)備的基礎(chǔ)上，將利用3年時(shí)間使機(jī)械化清掃（沖洗）率達(dá)到70%以上。根據(jù)國(guó)家《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，確保3年內(nèi)達(dá)到環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量達(dá)標(biāo)、布局合理、管理規(guī)范的目標(biāo)。凡新建（購(gòu)置）環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備必須采用新能源、新材料、新技術(shù)。
對(duì)于不同道路的保潔問(wèn)題，有些是政府主導(dǎo)的公司在干，有些是市場(chǎng)化運(yùn)作，都有比較成功的經(jīng)驗(yàn)。馬懿說(shuō)，可以采取不同措施，政府主導(dǎo)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司可負(fù)責(zé)窗口地區(qū)、主次干道等重點(diǎn)道路的清掃保潔、公廁（中轉(zhuǎn)站）管理及垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)等工作；而背街小巷規(guī)模化作業(yè)可采取公開(kāi)招標(biāo)的形式引入社會(huì)上具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。
措施3
帶薪休假常態(tài)化
要為環(huán)衛(wèi)工建作息場(chǎng)所、集體宿舍
環(huán)衛(wèi)工人的辛苦也看在了馬懿的眼里。他說(shuō)，不少環(huán)衛(wèi)工那么大的勞動(dòng)強(qiáng)度，連休息的地方都沒(méi)有，高溫補(bǔ)貼的問(wèn)題、工資待遇問(wèn)題，都需要逐步來(lái)改善。
《意見(jiàn)》提出，環(huán)衛(wèi)工人的工資將結(jié)合鄭州市環(huán)衛(wèi)職工現(xiàn)行工資實(shí)際，參考其他行業(yè)用工工資，制定鄭州市職工工資標(biāo)準(zhǔn)，將逐步提高。
在勞動(dòng)保障制度的落實(shí)方面，《意見(jiàn)》也給了說(shuō)明，高溫津貼按照10元/日的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；每逢重大節(jié)日，各區(qū)（管委會(huì)）要組織節(jié)日慰問(wèn)；環(huán)衛(wèi)職工享受帶薪年假待遇；加班或者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資要按照《工資支付暫行規(guī)定》執(zhí)行等。
《意見(jiàn)》還提出，在2015年年底前，各單位要解決外來(lái)環(huán)衛(wèi)職工的住宿問(wèn)題，如優(yōu)先為環(huán)衛(wèi)職工提供公共租賃住房；2014年6月底前，每個(gè)區(qū)（管委會(huì)）應(yīng)提供不少于3000平方米的環(huán)衛(wèi)工集體宿舍。除此之外，《意見(jiàn)》還提出將為環(huán)衛(wèi)工建設(shè)作息場(chǎng)所，原則上服務(wù)半徑1000米設(shè)施一座，面積不少于10平方米（應(yīng)設(shè)置飲水機(jī)、熱水器、微波爐等物品，并采取御寒、防暑降溫等措施）。
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加建空中樓閣
凍結(jié)房屋產(chǎn)權(quán)
昨天起至今年年底，鄭州將重點(diǎn)對(duì)城郊村、城鎮(zhèn)住宅小區(qū)、高壓走廊及河道安全防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)的違法建筑進(jìn)行整治拆除。
重點(diǎn)對(duì)各縣、市、區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）建成區(qū)及周邊主次干道兩側(cè)的違法建筑，城鎮(zhèn)住宅小區(qū)內(nèi)的私搭亂建，占?jí)焊邏鹤呃取㈣F路沿線和影響河道防汛泄洪等基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)，城中村及城郊村的違法建設(shè)，大遺址保護(hù)區(qū)及已列入舊城改造、棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)的違法建設(shè)進(jìn)行整治拆除。本次專項(xiàng)整治活動(dòng)自2013年8月26日開(kāi)始至2013年12月31日結(jié)束。
據(jù)悉，對(duì)于擅自變更規(guī)劃，或?qū)υ戏ńㄖM(jìn)行翻建、加建、改建及改變?cè)课菔褂眯再|(zhì)的，市住房保障局將凍結(jié)其房屋產(chǎn)權(quán)，限制房屋產(chǎn)權(quán)登記、交易、抵押。
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今后，立交橋下擺攤將成往事，這里將被規(guī)劃為更便民的用所：綠地、公交場(chǎng)站和公共停車場(chǎng)。
立交橋是一個(gè)非常重要的公共空間，但也是違章經(jīng)營(yíng)、臟亂差的區(qū)域。四環(huán)以內(nèi)立交橋，一般以社會(huì)停車、公交首末站和綠化三項(xiàng)為主，“把三項(xiàng)工作做好，才能確保立交橋下全面無(wú)縫與周邊道路實(shí)施對(duì)接。”鄭州市市長(zhǎng)馬懿說(shuō)。
《鄭州市市區(qū)立交橋橋下空間整治實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），《方案》提出，此次整改范圍為四環(huán)以內(nèi)（含四環(huán)）立交橋下有效使用空間，其中不包括下穿式立交橋。
按照計(jì)劃，9月30日之前，鄭州市立交橋下擺攤設(shè)點(diǎn)的行為將被禁止。（記者 宗雷 宋曉珊 實(shí)習(xí)生 王維麗）
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