我市一小學(xué)的規(guī)劃用地
說民生
今年,市內(nèi)九區(qū)列入市政府“十大實(shí)事”的中小學(xué)校建設(shè)任務(wù)共有30所。如今,一年時(shí)間已經(jīng)過去大半,截至昨日,開工建設(shè)的中小學(xué)僅有4所,占年度目標(biāo)任務(wù)的13.3%。昨日下午,市內(nèi)九區(qū)的區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人承諾,今年還將有27所學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目開工,本報(bào)記者幫你打探具體的開工時(shí)間。
現(xiàn)狀:
4所學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目已啟動(dòng)
在2013年年初,市政府承諾要辦的“十大實(shí)事”中,包括市區(qū)新建、改擴(kuò)建30所中小學(xué)建設(shè)任務(wù)。在目前中小學(xué)招生壓力越來越大的情況下,新建、改擴(kuò)建的中小學(xué)如果能夠及時(shí)投入使用,將會(huì)極大緩解鄭州市區(qū)“入學(xué)難”的情況。
目前,市區(qū)30所建校任務(wù)中,只有4個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。
其中,管城區(qū)的新建項(xiàng)目十八里河鎮(zhèn)南小李莊小學(xué)已經(jīng)竣工;惠濟(jì)區(qū)的改擴(kuò)建項(xiàng)目鄭州市第20中學(xué)已經(jīng)竣工;金水區(qū)的改擴(kuò)建項(xiàng)目黃河路二小目前正在進(jìn)行主體施工;航空港區(qū)的新建項(xiàng)目鄭港中學(xué)目前進(jìn)行基礎(chǔ)施工。
而其余的26所建校任務(wù)都未開工。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,二七區(qū)、中原區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和鄭東新區(qū)的建校任務(wù)中,目前開工數(shù)都是零;惠濟(jì)區(qū)、航空港區(qū)、管城區(qū)、金水區(qū)分別開工了1個(gè)建校任務(wù)。
探因
進(jìn)度慢主要是因土地和規(guī)劃問題
昨日,記者到市教育局采訪建校進(jìn)度慢到底是何原因。市教育局發(fā)展計(jì)劃法規(guī)處的一位相關(guān)人士介紹,中小學(xué)建校任務(wù)的主體在區(qū)里,各區(qū)政府是建校的責(zé)任單位。而在學(xué)校建設(shè)過程中,涉及教育、規(guī)劃、財(cái)政、國資委、建委等單位,需要協(xié)同進(jìn)行。
實(shí)際上,市級(jí)政府職能部門在成立了中小學(xué)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議之后,經(jīng)過近幾年的運(yùn)作,相互之間的協(xié)調(diào)溝通進(jìn)行得比較順暢。每年為了保證承諾的建校任務(wù)落實(shí)到位,教育、規(guī)劃、財(cái)政等部門也將條件適當(dāng)放寬。
有關(guān)人士介紹,近年來建校任務(wù)在區(qū)里,而各區(qū)政府的主動(dòng)性不強(qiáng)?！捌鋵?shí),建校任務(wù)之所以緩慢,根本原因還是土地證難辦。”這位人士說,在每年的建校任務(wù)工作上,各區(qū)都要在年初上報(bào)當(dāng)年的建校任務(wù),但是規(guī)劃過后是否落實(shí),并沒有明確的賞罰、追責(zé)機(jī)制。
據(jù)了解,在中小學(xué)校的建設(shè)過程中,存在的問題主要是土地問題和規(guī)劃問題。
市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,新征地建設(shè)的中小學(xué)校幼兒園項(xiàng)目辦理用地手續(xù)的時(shí)間長。取得土地使用證,必須經(jīng)過招拍掛、控規(guī)、修規(guī)、辦理用地規(guī)劃許可證、供地等繁雜程序,時(shí)間往往都在一年以上。
建議
規(guī)劃手續(xù)先行
昨日,記者從市教育局了解到,為了加快建校項(xiàng)目的進(jìn)度,教育部門和規(guī)劃部門提出了一些建議,為建校項(xiàng)目創(chuàng)造良好的審批環(huán)境。
第一條建議,中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)項(xiàng)目的控規(guī)和修規(guī)方案已經(jīng)通過市政府批準(zhǔn)的,已經(jīng)開工建設(shè)的項(xiàng)目,規(guī)劃部門可以對責(zé)任單位免于處罰,抓緊按程序補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);沒有開工建設(shè)的,規(guī)劃部門出具允許建設(shè)的路條,項(xiàng)目單位辦理圖紙審查、招投標(biāo)、質(zhì)檢安檢等手續(xù),抓緊開工建設(shè)。
第二條建議,凡是不完全符合項(xiàng)目控規(guī)和修規(guī)方案而開工的建設(shè)項(xiàng)目,市規(guī)劃部門仍然要依法處罰。
第三條建議,老城區(qū)中小學(xué)、幼兒園改擴(kuò)建,可以用老舊危房改造的名義在原址建設(shè),可以適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模。但是,必須滿足消防、日照的要求。
第四條建議,中小學(xué)、幼兒園地下空間開發(fā)利用項(xiàng)目,學(xué)校取得地上土地使用權(quán)后,不再辦理地下空間使用權(quán)。按照以往的規(guī)劃審批程序,在符合規(guī)劃要求的情況下,直接核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
各區(qū)承諾今年建校項(xiàng)目開工“時(shí)間表”
金水區(qū)(7所未開工)
改擴(kuò)建的經(jīng)三路小學(xué)、緯四路小學(xué)項(xiàng)目,新建的科教新城第一小學(xué)、翰林路小學(xué)、長安路小學(xué)、少林路中學(xué)將在9月底開工建設(shè);新建的天明路小學(xué)因?yàn)樯婕斑w墳問題,預(yù)計(jì)11月底開工。
管城區(qū)(3所未開工)
新建的管城區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)、改擴(kuò)建的創(chuàng)新街小學(xué)西校區(qū)確保10月底開工;新建的管城區(qū)外國語小學(xué)東校區(qū)(原定為白堤路小學(xué))目前情況復(fù)雜,預(yù)計(jì)10月底開工建設(shè)比較難。
二七區(qū)(2所未開工)
2所建校項(xiàng)目中,興華街第二小學(xué)和嵩山路學(xué)校能確保9月份開工建設(shè)。
中原區(qū)(3所未開工)
3所建校項(xiàng)目中,新建的鄭州市第64中學(xué)、伊河路小學(xué)北校區(qū)確保9月份開工,新建的九龍城小學(xué)也將于9月底開工建設(shè)。
惠濟(jì)區(qū)(2所未開工)
2所建校項(xiàng)目,改擴(kuò)建的鄭州第79中學(xué)和花園口小學(xué)能在9月份開工。
鄭東新區(qū)(5所未開工)
5所中小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目,遷建鄭州54中,新建龍翔中學(xué)、龍翔小學(xué),改擴(kuò)建聚源路小學(xué)、聚源路小學(xué)西校區(qū)等項(xiàng)目也都保證在10月底前開工。
高新區(qū)(2所未開工)
2所中小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目,其中新建的丁樓小學(xué)能在10月開工,新建的五龍口小學(xué)目前的修規(guī)工作尚未完成,預(yù)計(jì)也能在10月底開工建設(shè)。
經(jīng)開區(qū)(1所未開工)
1所建設(shè)項(xiàng)目是新建經(jīng)開區(qū)濱河第一小學(xué),承諾10月底前開工。
航空港區(qū)(2所未開工)
2所建校項(xiàng)目中,航南新城小學(xué)和航南新城中學(xué)正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì),能確保10月底前開工建設(shè)。
新聞延伸
本報(bào)曾報(bào)道過的天明路小學(xué)今年確定開建
日前,本報(bào)曾經(jīng)對部分承諾建設(shè)的中小學(xué)項(xiàng)目多年未建的情況進(jìn)行了報(bào)道。其中,管城區(qū)外國語小學(xué)東校區(qū)所規(guī)劃的位置,從2008年開始向社會(huì)承諾開建,但是目前仍未有開工的跡象。從最初的石化路小學(xué),到更名為白堤路小學(xué),至今年的外國語小學(xué)東校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,幾經(jīng)易名卻依然未建。
昨日,記者從中小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上了解到,管城區(qū)外國語小學(xué)東校區(qū)的規(guī)劃項(xiàng)目,目前依然處于土地收儲(chǔ)和方案設(shè)計(jì)方面,是否能在10月底前開建,還是個(gè)未知數(shù)。
另外,本報(bào)報(bào)道過的金水區(qū)天明路小學(xué),也是承諾了四五年,今年確定能夠開工建設(shè)。
(記者 張勤/文 張翼飛/圖)
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