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　　　　河南電動(dòng)車保有量居全國(guó)第一記者 趙卓/攝

　　近日，有消息稱，新的電動(dòng)自行車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有望年內(nèi)出臺(tái)，電動(dòng)車最高速度將從現(xiàn)行的20km/h提高到26km/h，同時(shí)將設(shè)定三種類型，重量分別不超過40kg、50kg和55kg（不含電池）。

　　河南省電動(dòng)車輛工程協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)杜鳳臣稱，河南有100多家電動(dòng)車廠家，新國(guó)標(biāo)沒有現(xiàn)實(shí)意義，若嚴(yán)格實(shí)施的話，對(duì)行業(yè)將產(chǎn)生消極影響。

　　現(xiàn)狀

　　電動(dòng)車車速大多不受限

　　據(jù)了解，目前全國(guó)已有1.42億輛電動(dòng)自行車，去年產(chǎn)量為3500萬輛，絕大多數(shù)被國(guó)內(nèi)消費(fèi)者購買，出口比例僅為2.5%。

　　河南省電動(dòng)車輛工程協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)杜鳳臣稱，在河南，電動(dòng)自行車保有量已達(dá)3000萬輛，相當(dāng)于每四人擁有一輛，是全國(guó)電動(dòng)自行車保有量最大的省份。

　　電動(dòng)自行車速度一直是眾人關(guān)注的焦點(diǎn)，現(xiàn)在雖然很多電動(dòng)車出廠時(shí)已加裝限速裝置，但在修車處很容易就能卸掉。

　　鄭州街頭隨處可見電動(dòng)車疾馳而過，記者測(cè)量發(fā)現(xiàn)，不少電動(dòng)車的時(shí)速都超過了30公里。鄭州一名交警稱，目前，鄭州市有200多萬輛電動(dòng)車，平均每天發(fā)生約130起電動(dòng)車交通事故，主要原因是電動(dòng)車超速、闖紅燈、違法變道等違章行為引起的。

　　新國(guó)標(biāo)對(duì)電動(dòng)車速度的硬性限制，被一些人認(rèn)為，或能降低電動(dòng)車事故的發(fā)生率。

　　觀點(diǎn)

　　行業(yè)專家：或限制行業(yè)發(fā)展

　　有分析稱，新國(guó)標(biāo)實(shí)施后，將加快電動(dòng)自行車行業(yè)洗牌，一些實(shí)力雄厚的電動(dòng)自行車企業(yè)將“強(qiáng)者更強(qiáng)”，而一些實(shí)力較弱的企業(yè)將被兼并或者直接退出市場(chǎng)。

　　杜鳳臣則不認(rèn)同該觀點(diǎn)，他認(rèn)為，新國(guó)標(biāo)實(shí)施后反倒會(huì)有利于小企業(yè)，一些小廠家會(huì)鉆空子，生產(chǎn)超標(biāo)電動(dòng)車，而大廠家的電動(dòng)車失去了速度優(yōu)勢(shì)。

　　在他看來，新國(guó)標(biāo)沒有現(xiàn)實(shí)意義，可能只會(huì)限制電動(dòng)自行車行業(yè)的發(fā)展。“新國(guó)標(biāo)限定了26km/h的速度，超過這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，將按機(jī)動(dòng)車來管理，需要上牌照、購買保險(xiǎn)，和摩托車待遇相同，而很多城市早已限摩。此舉無疑將電動(dòng)車原有的優(yōu)勢(shì)去掉。”

　　杜鳳臣說，企業(yè)為了發(fā)展，保留原有優(yōu)勢(shì)，肯定會(huì)抵制這一標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施會(huì)遭遇很大的阻力。此外，已經(jīng)投放市場(chǎng)的1億多輛電動(dòng)車，又該如何管理？

　　他認(rèn)為，現(xiàn)在制約電動(dòng)自行車行業(yè)發(fā)展的因素，主要是電池壽命短、“續(xù)航”能力差等，相關(guān)部門制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)著眼于促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，而不是對(duì)其產(chǎn)生消極影響。電動(dòng)車的管理是全局性的，涉及道路建設(shè)、交通管理等方面，單純從交通工具上著手解決不了問題。

　　新規(guī)

　　時(shí)速最高不能超過26公里

　　有媒體報(bào)道，中國(guó)自行車協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)馬中超表示，新的電動(dòng)自行車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“已經(jīng)完成了報(bào)批稿草案，進(jìn)入了送審階段，有望年內(nèi)出臺(tái)”。

　　全國(guó)自行車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)發(fā)展委員會(huì)副主任兼秘書長(zhǎng)余世光也透露，他們從2002年就啟動(dòng)了標(biāo)準(zhǔn)的修改，但由于各方意見不一，新標(biāo)準(zhǔn)遲遲無法出臺(tái)。他說，新標(biāo)準(zhǔn)還需要征求相關(guān)部委意見，然后再向社會(huì)公開征求意見。

　　馬中超介紹，新國(guó)標(biāo)對(duì)最受關(guān)注的最高限速擬從現(xiàn)行的20km/h提高到26km/h，并實(shí)行限速斷電。也就是說，所有電動(dòng)自行車上都會(huì)被強(qiáng)制安裝一個(gè)無法拆卸的速度傳感裝置，一旦車速超過26km/h，該裝置就會(huì)自動(dòng)報(bào)警，并斷掉電動(dòng)車電源。同時(shí)新標(biāo)準(zhǔn)按類型對(duì)車重給出不同限定，分別為40公斤、50公斤和55公斤（不含電池）。

　　余世光表示，此次新國(guó)標(biāo)的修訂，首先考慮安全性，然后再考慮舒適性、可操作性等。其中，僅技術(shù)類條款，就從原來的34條增加到54條。

　　代理商：不會(huì)有太大影響

　　杜鳳臣稱，河南是繼天津、蘇州之后，我國(guó)第三大電動(dòng)自行車生產(chǎn)地，約有100個(gè)生產(chǎn)廠家，分布在各省轄市，年產(chǎn)量200多萬輛。

　　河南商報(bào)記者在鄭州摩托城、航母城等市場(chǎng)走訪時(shí)了解到，關(guān)于電動(dòng)車國(guó)標(biāo)的實(shí)施，一直都是討論的話題，不過，多數(shù)代理商認(rèn)為，新國(guó)標(biāo)不可能帶來太大影響。

　　河南省屹林商貿(mào)有限公司市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人張繼忠介紹，目前市場(chǎng)上占有率極高的是鉛酸電池電動(dòng)車，鉛酸電池重量大，但技術(shù)成熟，充電后行車?yán)锍踢h(yuǎn)。此外，這一類電動(dòng)車價(jià)格被消費(fèi)者接受。“我對(duì)新國(guó)標(biāo)這事兒看得很淡。”他說，出問題的電動(dòng)車主要是雜牌車、改裝車。

　　愛瑪電動(dòng)車鄭州總代理負(fù)責(zé)人丁國(guó)生認(rèn)為，在鄭州，由修路產(chǎn)生的交通問題對(duì)行業(yè)的影響倒會(huì)更大。“地鐵、高架路修好后，可能會(huì)影響電動(dòng)車發(fā)展。”

　　他分析，無論將來新國(guó)標(biāo)是什么內(nèi)容，應(yīng)該會(huì)對(duì)雜牌車以及改裝車產(chǎn)生比較大的影響，而這有利于大品牌的發(fā)展。

　　曲折

　　電動(dòng)車舊標(biāo)準(zhǔn)已用了14年

　　新國(guó)標(biāo)年內(nèi)如確能出臺(tái)，這將意味已實(shí)施14年的“20/40標(biāo)準(zhǔn)”壽終正寢。

　　1999年，我國(guó)出臺(tái)《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》（GB17761-1999），電動(dòng)自行車最高時(shí)速20公里，重量不超過40公斤，一次充電行車?yán)锍滩荒苌儆?5公里，并具有腳踏功能。這即是“20/40標(biāo)準(zhǔn)”，不符合該標(biāo)準(zhǔn)的，按機(jī)動(dòng)車管理。

　　此后為適應(yīng)社會(huì)需要，相關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行修訂，但由于利益相關(guān)方糾纏阻撓，一直難以實(shí)施。

　　2009年底，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)公布《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車通用技術(shù)條件》，將設(shè)計(jì)時(shí)速超過20公里或車重超過40公斤的電動(dòng)自行車定義為電動(dòng)摩托車。此標(biāo)準(zhǔn)引起強(qiáng)烈反彈，被指為強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)謀利益，最后不了了之。

　　2012年，又傳出“新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將于9月1日起實(shí)施”的消息，后經(jīng)河南商報(bào)記者調(diào)查，也只是傳聞而已。（記者 邢軍 張科峰）