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　　北京航空航天大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師張寧

　　映象網(wǎng)訊（記者 高冬麗 劉長(zhǎng)征/文 沈翔 邱琦/圖）作為中國(guó)首個(gè)航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)驗(yàn)區(qū)）到底該如何先行先試？這個(gè)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)又該怎樣利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)發(fā)展呢？在昨天下午的2013中國(guó)鄭州創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略論壇上，北京航空航天大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師張寧給出了不少金點(diǎn)子。在他看來(lái)，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是中國(guó)改革開(kāi)放的第三極，也將創(chuàng)造出神話。

　　【意義】

　　實(shí)驗(yàn)區(qū)是改革開(kāi)放的第三極

　　“鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)到底要營(yíng)建什么？實(shí)現(xiàn)什么？”在昨天下午的論壇上，張寧開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地拋出了兩個(gè)問(wèn)題。

　　在他眼里，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是一個(gè)上帝應(yīng)許之地。

　　“我們要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)神話，用這個(gè)神話來(lái)標(biāo)志著我們通過(guò)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)造出內(nèi)陸的開(kāi)放高地?！睆垖帞S地有聲地說(shuō)。

　　他表示，早期經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是海洋經(jīng)濟(jì)，哪個(gè)地方有港口，就有貿(mào)易，就有金融與發(fā)展，到后期是鐵路時(shí)代，再隨后就是高速公路時(shí)代?？墒堑浆F(xiàn)在，這種中心變了，變成了航空。

　　“現(xiàn)在的時(shí)代進(jìn)入了天空經(jīng)濟(jì)時(shí)代?！彼f(shuō)，哪個(gè)地方打造出航空樞紐，就能打造出航空為中心的經(jīng)濟(jì)生態(tài)區(qū)。

　　他還舉例說(shuō)，2004年，加利福尼亞啟動(dòng)了46個(gè)商業(yè)機(jī)場(chǎng)，和企業(yè)很好地銜接起來(lái)，成為經(jīng)濟(jì)的新高地。

　　“鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是改革開(kāi)放的第三極，是我國(guó)由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的標(biāo)志?！睆垖幗忉?zhuān)母镩_(kāi)放的第一極，深圳特區(qū)揭開(kāi)了中國(guó)由農(nóng)業(yè)大國(guó)變成制造大國(guó)的序幕。第二極，上海浦東開(kāi)發(fā)區(qū)標(biāo)志著我國(guó)成為制造大國(guó)。

　　他認(rèn)為，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是改革開(kāi)放向中西部縱深的戰(zhàn)略突破，具有全國(guó)戰(zhàn)略意義的經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性突破，符合我國(guó)把經(jīng)濟(jì)重心從東南部沿海向中西部轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)變。

　　【優(yōu)勢(shì)】 實(shí)驗(yàn)區(qū)六大得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)

　　在張寧看來(lái)，制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，重要的橋梁就是服務(wù)業(yè)、航空經(jīng)濟(jì)。一個(gè)制造強(qiáng)國(guó)的建成，需要有一個(gè)現(xiàn)代的物流服務(wù)業(yè)作為對(duì)偶支撐，同樣，如果有現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)，也就必須成為制造強(qiáng)國(guó)。

　　有研究表示，中國(guó)的物流成本占GDP比例很高，如果做一些產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新推動(dòng)，就可以節(jié)約2.5億元物流成本。張寧認(rèn)為，實(shí)驗(yàn)區(qū)強(qiáng)加給航空港，意味著航空港這樣的服務(wù)是個(gè)“神話”開(kāi)始的地方。

　　他還詳細(xì)列舉了實(shí)驗(yàn)區(qū)的六大得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，即得天獨(dú)厚的潛在航空港、得天獨(dú)厚的現(xiàn)行鐵路樞紐、得天獨(dú)厚的地理區(qū)位、得天獨(dú)厚的可開(kāi)發(fā)土地資源、得天獨(dú)厚的國(guó)家政策及中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)極。

　　他認(rèn)為，實(shí)驗(yàn)區(qū)到北美、歐亞、太平洋航線等主要航點(diǎn)繞航率不超過(guò)15%，還是隴海線、京九線交會(huì)處。

　　當(dāng)然，他認(rèn)為最寶貴的財(cái)富與資源就是有大片沒(méi)有利用的420平方公里包括黃泛區(qū)土地。

　　“這些優(yōu)勢(shì)是其他地方所不能比擬的?！睆垖帍?qiáng)調(diào)說(shuō)。

　　【建議】 實(shí)驗(yàn)區(qū)要連接周邊形成產(chǎn)業(yè)群

　　那么河南到底該怎么做才能充分利用好政策與優(yōu)勢(shì)呢？

　　張寧認(rèn)為，鐵路物流運(yùn)輸主要是以煤炭、礦產(chǎn)、大宗貨物為主體，這種樞紐只是過(guò)境，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支撐較小。但航空經(jīng)濟(jì)恰好補(bǔ)充了這塊不足，它以產(chǎn)業(yè)群為導(dǎo)向，是面向零星的，高附加值的，需要時(shí)間快、時(shí)間效率強(qiáng)的物流為特征的經(jīng)濟(jì)。

　　為此，他建議，實(shí)驗(yàn)區(qū)要瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)的要求去打造航空港經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不能做傻大黑粗的大宗物流，反而要做精做細(xì)，做成連接周邊形成產(chǎn)業(yè)群的經(jīng)濟(jì)。

　　怎么讓全世界的人、全世界的錢(qián)愿意來(lái)這兒共同發(fā)展呢？張寧表示，這就要選擇無(wú)數(shù)的企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要吸引企業(yè)，就必須依靠航空方便出行，給予快捷的運(yùn)輸與商業(yè)交往。

　　“航空港要借助建設(shè)航空樞紐，打造連接全世界的口岸，使國(guó)際貿(mào)易由邊境線搬到內(nèi)陸?！睆垖幷f(shuō)，從硅谷經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，打造全世界的口岸，只靠政府很困難。所以，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就必須有非常高的自由、開(kāi)放、創(chuàng)業(yè)與發(fā)展的環(huán)境。政府給好的政策，讓無(wú)數(shù)的企業(yè)來(lái)播種培育，而政府則負(fù)責(zé)給陽(yáng)光、澆水，幫助成長(zhǎng)?！翱梢試L試企業(yè)先行實(shí)踐、政府再定政策。”

　　　【借力】 國(guó)際帶動(dòng)國(guó)內(nèi) 幫鄭州實(shí)現(xiàn)突破

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很難逃得開(kāi)的是，就是要通過(guò)國(guó)際來(lái)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)，完全依靠自己不行。

　　雖然鄭州有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，但目前，有些航空公司較少有動(dòng)力到鄭州，在這種情況下，鄭州該怎么辦？

　　張寧建議，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代航空業(yè)務(wù)的突破，鄭州就要建立起自己的航空公司，如果自己經(jīng)營(yíng)不好，就建立成中外合資航空公司，將經(jīng)營(yíng)權(quán)交與國(guó)外，以打造國(guó)內(nèi)連接國(guó)際，真正形成國(guó)際網(wǎng)絡(luò)。

　　另外，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的突破，就要先行先試，利用好跨境電子交易帶動(dòng)國(guó)內(nèi)電子交易及物流服務(wù)，把跨境貿(mào)易帶到境內(nèi)，由此帶動(dòng)出口，同時(shí)也帶動(dòng)金融結(jié)算和其他金融服務(wù)。

　　要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代制造業(yè)的突破，就不要建汽車(chē)廠，要建高起點(diǎn)、高科技含量的零配件生產(chǎn)，做飛機(jī)零部件的維修維護(hù)。

　　【闖勁】 先行先試意味著某種“先斬后奏”

　　去年，在全國(guó)航空物流，特別是航空貨運(yùn)量整體下降的情況下，鄭州機(jī)場(chǎng)增長(zhǎng)達(dá)到50%。可為什么實(shí)驗(yàn)區(qū)不像深圳特區(qū)、浦東開(kāi)發(fā)區(qū)那樣在全國(guó)形成熱炒呢？

　　張寧分析說(shuō)，主要原因是目前實(shí)驗(yàn)區(qū)還有許多糾結(jié)的地方。

　　“很多條件還不成熟，以后如何來(lái)發(fā)展沒(méi)清晰的路徑。”張寧表示，包括以后要如何來(lái)做，目前都沒(méi)有可以選擇或參考的范例。

　　不過(guò)，他認(rèn)為，既然可以先行先試，就意味著在某種程度上可以“先斬后奏”。上海浦東開(kāi)發(fā)區(qū)就利用先行先試政策打造中國(guó)國(guó)際貿(mào)易中心等。

　　“希望河南和鄭州也能把先行先試政策用好?！睆垖幈硎荆绻煤?，實(shí)驗(yàn)區(qū)就能真正成為中國(guó)改革開(kāi)放的第三極。