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　　去年6月14日，一則《洛陽農(nóng)民工跪求范仲淹 討要開發(fā)商所欠血汗錢》的帖子被公布在了網(wǎng)絡(luò)上。帖子內(nèi)容是在洛寧縣盛德國際項(xiàng)目打工的農(nóng)民工為討要拖欠的工資，在范仲淹墓前跪拜，祈求范公顯靈。9個(gè)多月過去了，這個(gè)項(xiàng)目的農(nóng)民工向本報(bào)投訴，他們再次遭遇到了這個(gè)問題。

　　在采訪調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)除了項(xiàng)目工程款的經(jīng)濟(jì)糾紛，該項(xiàng)目開發(fā)商洛陽格盛德房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱“格盛德房地產(chǎn)公司”）還存在“五證”不全的情況下就開工建設(shè)并違規(guī)銷售的行為，而格盛德房地產(chǎn)公司是否身兼開發(fā)商和建筑商雙職，開發(fā)商和承包方也是各執(zhí)一詞。

　　樓已封頂還拖著工錢不給

　　2011年9月下旬，向德廣帶領(lǐng)70多名農(nóng)民工來到洛寧縣，與一建筑公司洛陽宇功安裝工程有限公司（以下簡稱“宇功公司”）簽訂了《建筑工程勞務(wù)大清包合同》，承接了格盛德房地產(chǎn)公司在洛寧縣的盛德國際項(xiàng)目2號(hào)樓和3號(hào)樓的工程，并交了15萬元質(zhì)保金。

　　但是工程施工過程中卻出現(xiàn)了意外，作為建筑商的宇功公司出現(xiàn)問題，準(zhǔn)備退出工程。因?yàn)殚_發(fā)商與承包方不能直接簽署合同，格盛德房地產(chǎn)公司便給向德廣一方出具了一份承諾書，“由于洛陽宇功安裝工程有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無故失蹤，其承接的盛德國際2、3、5、6號(hào)樓工程合同無法正常履行，洛陽格盛德房地產(chǎn)開發(fā)有限公司承諾：原洛陽宇功安裝工程有限公司與向德廣所簽訂的《建筑工程勞務(wù)大清包合同》，現(xiàn)由洛陽格盛德房地產(chǎn)開發(fā)有限公司承繼該合同甲方的全部權(quán)利和義務(wù)繼續(xù)履行合同”。

　　去年6月14日，一則《洛陽農(nóng)民工跪求范仲淹 討要開發(fā)商所欠血汗錢》的帖子遍布各大網(wǎng)站，而帖子中的“開發(fā)商”就是格盛德房地產(chǎn)公司，跪拜范仲淹的農(nóng)民工就是盛德國際項(xiàng)目5、6號(hào)樓的農(nóng)民工?！半m然這些農(nóng)民工不是我們的人，但是他們的苦衷我們也有?！毕虻聫V說，去年7月5日，已經(jīng)拖欠他們工程款80多萬元的格盛德房地產(chǎn)公司突然發(fā)出通知，讓他們不要?jiǎng)蝇F(xiàn)場施工材料，“這些材料都是我們租賃來的，停放一天都要費(fèi)用的”。

　　雙方僵持了一個(gè)月之后，終于協(xié)商成功，按原合同付款，并承諾主體施工期間完成一層給8萬元?jiǎng)趧?wù)費(fèi)?！皟纱睒且呀?jīng)封頂，但是我們的錢他們還是不愿意給我們結(jié)完。”向德廣說，2013年春節(jié)前，他們多次向洛寧縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)短信求助，但每次都是石沉大海，更令向德廣意外的是，盛德國際2、3號(hào)樓的相關(guān)證件不全，已經(jīng)開始對外銷售。

　　五幢樓只有一幢有證件

　　3月25日中午，記者來到位于洛寧縣永寧大道與建設(shè)路交叉口的盛德國際項(xiàng)目施工現(xiàn)場。目前共有5幢樓，1號(hào)樓墻體已經(jīng)裝修完畢，在其后面的2、3號(hào)樓已經(jīng)封頂。2、3號(hào)樓體外墻腳手架大部分已經(jīng)拆除，只剩下2號(hào)樓其中兩層的鋼管未拆。施工現(xiàn)場堆放著大量鋼管和施工機(jī)械，現(xiàn)場一名工人稱，這些鋼管拆除之后，格盛德房地產(chǎn)公司依舊不允許他們拉走，只能堆放在工地上。

　　今年1月9日，格盛德房地產(chǎn)公司曾向2、3號(hào)樓的勞務(wù)分包單位下發(fā)工程整改通知書，稱2、3號(hào)樓工程目前主體結(jié)構(gòu)剛施工完基本框架，就將腳手架拆除未經(jīng)上報(bào)，也沒有任何手續(xù)和措施，于是責(zé)令停止拆除，并恢復(fù)原狀。這份整改通知書中，格盛德房地產(chǎn)公司還提出，若勞務(wù)分包單位不按照要求整改，任何材料和租賃器材、設(shè)備在未經(jīng)相關(guān)批準(zhǔn)情況下，不得出場。

　　在盛德國際售樓部記者看到，售樓部外掛著大幅廣告，上面顯示：“封頂準(zhǔn)現(xiàn)房！首付18%就能買！”、“2、3、5、6號(hào)樓即將封頂，證件齊全”。隨后，記者以買房人的身份進(jìn)入售樓部內(nèi)咨詢，一名置業(yè)顧問稱，2、3號(hào)樓現(xiàn)在暫不銷售，只接受預(yù)訂，交房時(shí)間為今年年底，預(yù)訂只需要交1萬元訂金。

　　該售樓部的墻上懸掛著《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《國有土地使用證》、《商品房預(yù)售許可證》，但“五證”均顯示是1號(hào)樓的證件。詢問2、3號(hào)樓是否有相關(guān)證件，該置業(yè)顧問稱，這兩幢樓的證件還未辦齊，目前正在辦理，并承諾交房之后兩個(gè)月內(nèi)就可以辦理房產(chǎn)證。

　　沒預(yù)售許可卻稱“證件齊全”

　　3月25日下午，格盛德房地產(chǎn)公司盛德國際項(xiàng)目經(jīng)理王攀峰稱，因?yàn)槭蹣遣繙?zhǔn)備裝修，所以2、3號(hào)樓的相關(guān)證件沒有掛出來?！半m然說證件有點(diǎn)滯后，但是齊全的?！蓖跖史逭f。對于不讓施工方將材料和施工設(shè)備運(yùn)出場一事，王攀峰稱不是不讓他們運(yùn)材料，現(xiàn)在雙方的勞務(wù)費(fèi)還沒有算清楚，“現(xiàn)在誰欠誰錢還不確定”。

　　早在2012年5月，格盛德房地產(chǎn)公司曾出具過一份證明，證明中寫道：“該項(xiàng)目屬2009年度政府重點(diǎn)項(xiàng)目之一，是洛寧第一家高層住宅社區(qū)，當(dāng)時(shí)政府要求提前開工邊建設(shè)邊完善相關(guān)手續(xù)，目前相關(guān)手續(xù)正在完善之中?！?/p>

　　25日下午，格盛德房地產(chǎn)公司只出具了《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《國有土地使用證》，并解釋《建筑工程施工許可證》還正在辦理之中。因?yàn)闃潜P還未開始銷售，所以也暫時(shí)沒有辦理《商品房預(yù)售許可證》，但盛德國際售樓部的廣告中卻稱“證件齊全”。

　　預(yù)售許可沒有辦理，也得到了洛寧縣住建局副局長侯少軍的證實(shí)。侯少軍說，樓盤主體封頂之后達(dá)到售房條件才能夠辦理預(yù)售許可，“售房許可證之前，如果其他證件沒辦好，就不可能給他辦理”。

　　按照相關(guān)規(guī)定，沒有預(yù)售許可并不能開始售房。昨日上午，記者再次來到盛德國際售樓部，另一名置業(yè)顧問卻稱2、3號(hào)樓現(xiàn)在也正在銷售，并提供了售價(jià)信息。