映象網(wǎng)訊（記者 沈春梅）肢體殘疾人坐公交車能否享受免費(fèi)待遇？昨天上午，鄭州市一名肢體殘疾人士和鄭州市交運(yùn)委對簿公堂，法庭上，鄭州市公交總公司吐露心聲：如果所有殘疾人都免費(fèi)乘坐，公交公司運(yùn)力有限，暫無能力負(fù)擔(dān)。
【起因】乘公交未享免費(fèi)優(yōu)惠殘疾小伙投訴維權(quán)
黃銳左腿有殘疾，出行需要依靠拐杖。2012年9月11日上午，黃銳在鄭州省廣播電視中心公交站乘坐29路公交車時(shí)，免費(fèi)遭拒，“司機(jī)說只有《軍殘證》和《盲人殘疾人證》可以免費(fèi)”。
事后，黃銳覺得自己沒有享受到法律規(guī)定的優(yōu)惠待遇：《河南省實(shí)施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》（簡稱《辦法》）第三十八條規(guī)定：殘疾人持殘疾人證免費(fèi)乘坐城市市區(qū)公共交通工具。
黃銳認(rèn)為，鄭州市公交總公司的做法侵犯了他的權(quán)益。當(dāng)年9月12日，黃銳向鄭州市公交總公司的上級主管部門鄭州市交運(yùn)委投訴，要求其對公交總公司的違法行為進(jìn)行認(rèn)定，責(zé)令限期改正并對直接責(zé)任人給予行政處罰或者行政處分。
【進(jìn)展】 對回復(fù)不滿意 狀告鄭州市交運(yùn)委
去年9月24日，鄭州市交運(yùn)委答復(fù)稱，通過調(diào)查，公交總公司沒有執(zhí)行《辦法》的相關(guān)規(guī)定，其已向公交總公司下達(dá)督查通知，責(zé)令其迅速改正。但由于鄭州市交運(yùn)委并不享有公交總公司的人事任免權(quán)，故無法對相關(guān)責(zé)任人給予行政處分或者處罰。
黃銳認(rèn)為，鄭州市交運(yùn)委的答復(fù)更多的是對公交總公司違法行為的解釋，又向省交通廳提起行政復(fù)議。今年1月16日，省交通廳通過行政復(fù)議維持了鄭州市交運(yùn)委的回復(fù)。
最終，不甘心的黃銳又向鄭州市中原區(qū)人民法院提起行政訴訟，將鄭州市交運(yùn)委告上法庭，要求法院判決撤銷鄭州市交運(yùn)委的回復(fù)，并重新作出回復(fù)。
昨天上午，法院開庭審理此案，鄭州市公交總公司作為第三人參加訴訟。
法庭上，黃銳仍然堅(jiān)持自己之前的觀點(diǎn)。鄭州市交運(yùn)委認(rèn)為，其在之前的回復(fù)中已對投訴依法作出了處理，并下發(fā)了督查通知。公交總公司具有獨(dú)立的法人資格，其行為完全取決于公司決策機(jī)構(gòu)，不執(zhí)行相關(guān)規(guī)定與鄭州市交運(yùn)委無關(guān)。
【審理】 公交總公司稱所有殘疾人免費(fèi)乘車 會(huì)力不從心
在法庭上，公交總公司稱：作為具有公益性質(zhì)的企業(yè)，公交公司未對所有殘疾人實(shí)行優(yōu)惠，原因主要有以下幾方面：
首先，目前，鄭州市區(qū)客流出行集中，交通擁堵嚴(yán)重，公交公司運(yùn)力有限，如果實(shí)行所有殘疾人免費(fèi)乘坐，公司暫無能力負(fù)擔(dān)殘疾人的乘車需求，甚至?xí)绊懫渌丝偷恼３塑嚒Ｇ夜徽九_、公交車輛沒有完全配置殘疾人無障礙設(shè)施及標(biāo)志，未達(dá)到為殘疾人出行提供安全保障的條件。其次，殘疾人乘車安全難以保障，在乘車過程中乘客受傷事故沒有保險(xiǎn)。一旦發(fā)生意外，公交公司作為依靠政府補(bǔ)貼生存的企業(yè)，目前無力承擔(dān)高額的賠償費(fèi)用。
再次，殘疾人乘車過程中，肢體殘疾人是否免費(fèi)乘車及外地殘疾人、殘疾人陪同人員是否提供免費(fèi)乘車等一些問題，都亟待出臺實(shí)施細(xì)則加以確定。
“我們也希望能夠滿足所有殘疾人免費(fèi)乘坐市區(qū)公交車的需求，但根據(jù)目前的客觀情況，我們確實(shí)力不從心。”公交總公司一名負(fù)責(zé)人說。
法庭未當(dāng)庭宣判。
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