為進(jìn)一步嚴(yán)格大中型客貨車駕駛?cè)斯芾恚倪M(jìn)駕駛?cè)丝荚囍贫龋岣呱鐣?huì)管理和服務(wù)群眾水平，公安部發(fā)布了新修訂的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱新規(guī)定）。仔細(xì)研究新版駕照管理規(guī)定，一些改變細(xì)節(jié)體現(xiàn)出的進(jìn)化方向耐人尋味。
●交通文明成為需要硬考核的軟實(shí)力
新規(guī)定實(shí)施后，科目一考試將拆分為兩個(gè)部分：第一部分主要考核道路交通安全法律法規(guī)、交通信號(hào)、通行規(guī)則等最基本的知識(shí)，作為科目一，放在學(xué)員接受場(chǎng)內(nèi)駕駛技能培訓(xùn)前進(jìn)行；第二部分主要考核安全文明駕駛要求、復(fù)雜條件下的安全駕駛知識(shí)、緊急情況下的臨危處置方法等，作為科目三中的一個(gè)考試項(xiàng)目，放在實(shí)際道路駕駛考試后進(jìn)行，安全文明駕駛常識(shí)考試不另外收費(fèi)。
這意味著在新規(guī)定實(shí)施后，交通文明知識(shí)成為需要硬考核的軟實(shí)力。在中央文明辦、公安部部署的“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施3年后，這一措施將從駕考培訓(xùn)源頭提升駕駛?cè)说慕煌ㄎ拿魉刭|(zhì)，有助于進(jìn)一步改善汽車社會(huì)的交通文明氛圍。
而從以開展安全教育和駕駛技能教育為主，到更加注重學(xué)員交通文明基本素質(zhì)的教育，中國(guó)駕校教育的這次“變道”，既是汽車社會(huì)和諧發(fā)展的需要，也是緩堵暢通和提升路面安全的需要，將對(duì)未來汽車社會(huì)交通文明的積淀起到積極的引導(dǎo)作用。
●去年全國(guó)27起特大交通事故，大中型客貨車肇事23起
研究新規(guī)定，其中很大一部分內(nèi)容提高了大中型客貨車的駕照申請(qǐng)門檻，大中型客貨車駕駛?cè)吮涣腥胫攸c(diǎn)管理；在申請(qǐng)?jiān)黾哟笾行涂拓涇嚋?zhǔn)駕車型時(shí)，新規(guī)定對(duì)以往的駕駛經(jīng)歷和違法記錄的要求也更嚴(yán)格，尤其是大中型客貨車科目二考試內(nèi)容有了很大變化。
據(jù)介紹，2011年，全國(guó)共發(fā)生一次死亡10人以上的特大交通事故27起，其中23起是大中型客貨車駕駛?cè)苏厥聦?dǎo)致的，而且全部存在超速、超員、超載等嚴(yán)重交通違法行為。今年國(guó)慶黃金周期間發(fā)生７起一次死亡5人以上的交通事故，其中有3起是由大中型客貨車肇事導(dǎo)致的。
在公安部組織的社會(huì)調(diào)查中，有70.9%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為申請(qǐng)大中型客貨車駕駛證，應(yīng)該考試模擬高速公路、連續(xù)急彎山區(qū)路、雨（霧）天、濕滑路、緊急情況處置等內(nèi)容。因此，新規(guī)定對(duì)大中型客貨車科目二考試項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整，增設(shè)模擬高速公路、連續(xù)急彎山區(qū)路、隧道、雨（霧）天、濕滑路、緊急情況處置等考試項(xiàng)目。
這種有的放矢的應(yīng)對(duì)舉措將提高大中型客貨車駕駛員的實(shí)戰(zhàn)技能，并有利于嚴(yán)格把控從業(yè)人員資質(zhì)，建立誠(chéng)信考核體系，有助于解決大中型客貨車駕駛?cè)税踩{駛意識(shí)不強(qiáng)、素質(zhì)不高等頑疾。
●每個(gè)交通參與者都有責(zé)任在內(nèi)心堅(jiān)守一條底線
近年來，我國(guó)駕駛?cè)艘云骄磕?000多萬人的速度快速增長(zhǎng)，截至2011年底，1年以下駕齡駕駛?cè)诉_(dá)2613萬人，占總數(shù)的10.91%。與此同時(shí)，新駕駛?cè)怂刭|(zhì)不高、安全守法駕駛意識(shí)不強(qiáng)等問題突出。
2011年，駕齡在1年內(nèi)的新駕駛?cè)苏厥?1845起，占同期事故總數(shù)的10.47%，造成人員死亡5505人，占同期死亡人數(shù)的8.94%。今年國(guó)慶黃金周期間，駕齡不足１年的新駕駛?cè)苏厥聦?dǎo)致的死亡人數(shù)占總量的16.2%。
歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家普遍對(duì)實(shí)習(xí)期駕駛?cè)瞬扇?yán)格的管理措施。如英國(guó)規(guī)定領(lǐng)取駕駛證2年內(nèi)被扣6分，注銷駕駛證，重新考試；法國(guó)規(guī)定實(shí)習(xí)期為3年，3年內(nèi)只要被扣3分就要參加學(xué)習(xí)，扣6分則要重新考試；日本規(guī)定實(shí)習(xí)期被扣3分，要到駕校重新學(xué)習(xí)7小時(shí)的交通法規(guī)和駕駛技能，否則將被吊銷駕駛證。
記者認(rèn)為，嚴(yán)格駕駛證實(shí)習(xí)期管理，有助于新駕駛?cè)宋拿鞫Y讓、安全守法駕駛意識(shí)和習(xí)慣的養(yǎng)成，有助于改變新手上路成殺手的頑疾，使汽車社會(huì)在成熟的過程中盡可能減少一些陣痛。
值得注意的是，以上這些進(jìn)化方向，既是交通管理法規(guī)、制度建設(shè)的進(jìn)化方向，也是汽車社會(huì)逐步走向成熟的進(jìn)化方向，更是交通參與者文明素質(zhì)提高的進(jìn)化方向，三者是統(tǒng)一、互動(dòng)的有機(jī)體。
歸根到底，每個(gè)交通參與者都有責(zé)任在內(nèi)心堅(jiān)守一條底線，否則，最終受害的是自己和整個(gè)社會(huì)。據(jù)新華社
■ 聲音
交通管理更需違法必究
《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》的出臺(tái)，引起了網(wǎng)友的關(guān)注和討論，昨天18:50河南電視臺(tái)公共頻道《百姓關(guān)注》也對(duì)此事進(jìn)行了關(guān)注。
河南人民廣播電臺(tái)信息廣播的主持人馮曉輝說：“現(xiàn)在市區(qū)人多車多，路況也非常復(fù)雜，新司機(jī)出現(xiàn)事故的頻率非常高，能不能有個(gè)時(shí)間限制，讓老司機(jī)陪著走上半年？”
據(jù)統(tǒng)計(jì)，鄭州市去年發(fā)生的交通事故中，80%都是由電動(dòng)車引起的，只對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行管理，能有效遏制交通事故的發(fā)生嗎？
“近年來，我國(guó)在交通管理上主要是針對(duì)機(jī)動(dòng)車的，在非機(jī)動(dòng)車和行人管理上面，基本上沒有什么作為，我覺得這是不應(yīng)該的。”東方今報(bào)評(píng)論員盛大林說，“我想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，我們?cè)诮煌ü芾砩喜粦?yīng)該只靠嚴(yán)刑峻法，更要做到違法必究。”
盛大林說：“這么多年來，我們的交通違法行為之所以居高不下，我覺得并不是處罰不夠嚴(yán)厲，而是因?yàn)榇蠖鄶?shù)的違法者得不到懲罰，讓很多司機(jī)存在僥幸心理，總覺得懲罰不會(huì)發(fā)生在自己身上。”
（東方今報(bào)記者 陶醉）
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