《鄭州市城市園林綠化條例》（審議修改稿）提交省人大常委會(huì)審議
與老條例相比，加大了對(duì)毀綠行為的處罰力度
核心提示
部分臨街商戶為拓寬店前空間，毀壞路旁行道樹和綠化帶；一些菜市場(chǎng)占?jí)壕用駞^(qū)附近綠化帶；入住后發(fā)現(xiàn)小區(qū)綠地變成停車場(chǎng)或商業(yè)街……以后，再出現(xiàn)上述行為，將會(huì)受到更高額度的處罰。昨日，《鄭州市城市園林綠化條例》（審議修改稿）［以下簡(jiǎn)稱《條例》（審議修改稿）］提請(qǐng)省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議審議。
A
偷棵行道樹 最高罰額從二百變五百
侵占、毀壞城市綠地的行為在鄭州不在少數(shù)。今后，這種行為將受到更嚴(yán)重的處罰。昨日，提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議的《條例》（審議修改稿）和以往的《鄭州市城市園林綠化建設(shè)管理?xiàng)l例》相比，加重了對(duì)毀綠行為的處罰力度。
《條例》（審議修改稿）規(guī)定：偷盜、踐踏、損毀樹木花草；借用樹木作為支撐物或者固定物、在樹木上懸掛廣告牌；在樹旁或綠地內(nèi)傾倒垃圾或者有害物質(zhì)、堆放雜物、取土、焚燒；在居住區(qū)以外的公園綠地內(nèi)擅自設(shè)置經(jīng)營(yíng)性設(shè)施和項(xiàng)目。有上述行為之一的，可處以每處五十元以上五百元以下罰款。而之前的罰款金額則為二十元到二百元。
B
變更小區(qū)綠地用途 最高罰五千/m2
《條例》（審議修改稿）加強(qiáng)了對(duì)城市綠地保護(hù)與管理的措施，增加了居住區(qū)和單位庭院內(nèi)綠地養(yǎng)護(hù)責(zé)任的落實(shí)。而對(duì)擅自改變綠地用途的，最高處罰金額將是以前的5倍之多。
對(duì)于擅自占用綠地或改變綠地用途的，《條例》（審議修改稿）規(guī)定：責(zé)令其限期改正，同時(shí)處以每平方米一千元以上五千元以下罰款。在原條例中，罰款金額為最少五百元最多一千元。
C
新小區(qū)綠地率至少30% 否則最高罰五萬/m2
《條例》（審議修改稿）規(guī)定：居住區(qū)（含居住區(qū)、居住小區(qū)、居住組團(tuán)）綠地率不低于30%，其中集中綠地面積應(yīng)當(dāng)占總用地面積的10%以上。居住區(qū)內(nèi)綠地面積和位置應(yīng)在房屋買賣合同中予以明示，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制作綠地平面圖標(biāo)牌，在居住區(qū)的顯著位置進(jìn)行永久公示。
如果新建、改建居住區(qū)、單位庭院建設(shè)工程項(xiàng)目違反以上規(guī)定，相關(guān)部門責(zé)令限期改正的同時(shí)，將對(duì)其處以每平方米一萬元以上五萬元以下罰款。而如果建設(shè)單位未按要求對(duì)綠地平面圖進(jìn)行公示，逾期不改正的，將被處以五千元罰款。
D
綠地用途改變 應(yīng)進(jìn)行易地補(bǔ)建
《條例》（審議修改稿）規(guī)定：城市規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)留足綠化用地面積。新建區(qū)的綠地面積，應(yīng)占總用地面積的35%以上；改建舊城區(qū)的綠地面積，應(yīng)當(dāng)占總用地面積的25%以上。減少的綠地面積，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)就近補(bǔ)建，無法補(bǔ)建的，由城市綠化行政主管部門統(tǒng)一易地建設(shè)，所需費(fèi)用建設(shè)單位承擔(dān)。
【新聞延展】
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“易地補(bǔ)建”咋補(bǔ)建
有市民提出疑問，以前承諾易地補(bǔ)建的綠地到底建了沒有，建到哪兒了？記者咨詢了鄭州市園林局辦公室一強(qiáng)姓負(fù)責(zé)人。該負(fù)責(zé)人解釋說，易地補(bǔ)建的方式很多，并不一定是減少1000平方米，就一定在附近區(qū)域再建1000平方米。目前市區(qū)用地非常緊張，所以采取的是統(tǒng)一補(bǔ)建法，綜合幾個(gè)不同改造項(xiàng)目所需的綠地面積，在另一個(gè)區(qū)域增建相當(dāng)于幾個(gè)改造項(xiàng)目所需改建綠地面積總數(shù)的綠地，是目前我國(guó)大多數(shù)城市使用的方法。（記者 劉瑞朝）
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