備受關(guān)注的漸進(jìn)式延遲退休政策要在“十三五”時(shí)期逐步落實(shí)，各類參保人員的養(yǎng)老待遇將建立正常調(diào)整機(jī)制，醫(yī)保政策向大病和困難人群適度傾斜。本市“十三五”時(shí)期人力資源和社保保障規(guī)劃昨天公布，未來五年，本市將推動國有企業(yè)負(fù)責(zé)人與職工之間形成合理的工資收入分配關(guān)系，促進(jìn)職工特別是一線職工工資增長。此外，將以京津冀為突破口，完善醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，推進(jìn)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算。

　　落實(shí)國家漸進(jìn)式延退政策

　　規(guī)劃：落實(shí)國家基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌和漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金市級統(tǒng)籌管理。

　　解讀：人力資源和社會保障部部長尹蔚民此前表示，延遲退休方案已有雛形，今年將向社會公開征求意見。按照人社部的設(shè)想，制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策時(shí)考慮“分步走”。首先小步慢走，漸進(jìn)到位。每年推遲幾個(gè)月，經(jīng)過一段相當(dāng)長的時(shí)間再達(dá)到法定退休的目標(biāo)年齡。例如原本60歲退休的某職工，在政策實(shí)施后可能60歲零3個(gè)月退休;再過一年，“到點(diǎn)”職工則可能是60歲零6個(gè)月退休。

　　連續(xù)23次提高企退養(yǎng)老金

　　規(guī)劃：統(tǒng)籌建立兼顧各類參保人員的養(yǎng)老保障待遇正常調(diào)整機(jī)制，適度提高離退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和福利養(yǎng)老金水平。

　　解讀：目前本市已建立了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制。到2015年，已經(jīng)是連續(xù)第23次提高企退養(yǎng)老金水平，平均養(yǎng)老金水平提高到了3355元/月。2016年本市企退養(yǎng)老金調(diào)整方案尚未發(fā)布。但按照人社部要求，此次上調(diào)幅度定為6.5%，比近年來的調(diào)整幅度要低一些。人社部新聞發(fā)言人李忠此前解釋稱，這個(gè)調(diào)整水平是企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整的總體水平。

　　一線職工工資收入將增長

　　規(guī)劃：推動國有企業(yè)負(fù)責(zé)人與職工之間形成合理的工資收入分配關(guān)系，促進(jìn)職工特別是一線職工工資增長。

　　解讀：本市將完善以最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)工資指導(dǎo)線、行業(yè)工資指導(dǎo)線、勞動力市場價(jià)位和行業(yè)人工成本為主要內(nèi)容的企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控體系，引導(dǎo)企業(yè)合理進(jìn)行工資分配。對于城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員，本市將探索綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，指定職業(yè)指導(dǎo)員實(shí)施精細(xì)化就業(yè)援助;對高校畢業(yè)生，實(shí)施離校未就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，同時(shí)鼓勵他們到邊遠(yuǎn)基層就業(yè)。

　　推動京津冀醫(yī)保定點(diǎn)互認(rèn)

　　規(guī)劃：以京津冀為突破口，完善社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)流程，推動區(qū)域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)資源共建共享。

　　解讀：剛剛公布的“《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》主要目標(biāo)和任務(wù)分工方案”中提到，將以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)為重點(diǎn)，推動實(shí)現(xiàn)京津冀三地社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。推進(jìn)建設(shè)京津冀社會保障一卡通。進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理措施，推動京津冀醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)互認(rèn)。

　　■其他亮點(diǎn)

　　●醫(yī)保向大病和困難人群傾斜

　　未來五年，本市城鄉(xiāng)基本社會保險(xiǎn)將實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。醫(yī)療保險(xiǎn)政策向大病和困難人群適度傾斜，完善失業(yè)、工傷以及生育保險(xiǎn)待遇調(diào)整機(jī)制，健全各項(xiàng)社會保障待遇標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動調(diào)整機(jī)制，適度縮小不同群體之間差距。

　　●探索建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度

　　完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度。完善重特大疾病保障機(jī)制，健全職工大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助制度，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。鼓勵發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)。積極參與護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)。

　　●職稱評審調(diào)整外語計(jì)算機(jī)政策

　　五年內(nèi)，本市分類推進(jìn)職稱制度改革，完善職稱層級設(shè)置，建立動態(tài)開放的職稱評價(jià)專業(yè)目錄，完善以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整職稱外語、計(jì)算機(jī)等政策要求。