2015年6月23日，石家莊市中級(jí)人民法院對(duì)邊飛進(jìn)行一審宣判。（圖片由河北省紀(jì)委提供）

　　違規(guī)逾矩必“翻車”

　　——河北省大名縣委原書記邊飛案剖析

　　理想信念動(dòng)搖，黨的觀念弱化，心中無(wú)黨

　　邊飛《悔過(guò)書》摘選：隨著職務(wù)調(diào)整、任職時(shí)間增長(zhǎng)，我把入黨誓言和立志做一名優(yōu)秀干部的目標(biāo)忘記了，把為黨和人民做貢獻(xiàn)的追求忘記了，作風(fēng)上越來(lái)越浮華，工作上越來(lái)越利益化，生活中越來(lái)越追求奢華。

　　2013年10月底，組織對(duì)邊飛采取調(diào)查措施。在清點(diǎn)邊飛的隨身物品時(shí)，3個(gè)小紅布包引起了審查人員的注意。拆開紅布包，里面是畫著符咒的黃紙，仔細(xì)辨認(rèn)，依稀認(rèn)出“蒲志安永久絕敗”、“保佑邊飛化惡成祥”等字句。

　　蒲志安曾任永年縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任，為了個(gè)人前途和工作中得到時(shí)任縣委書記邊飛的支持和關(guān)照，曾4次送給邊飛4張銀行卡，共計(jì)45萬(wàn)元。2011年底，蒲志安因其他違紀(jì)問(wèn)題被調(diào)查，后被開除黨籍、開除公職，并被移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　在蒲志安被調(diào)查的那段時(shí)間，邊飛心神不寧，擔(dān)心被蒲志安牽連出來(lái)，但他不是主動(dòng)向組織交代問(wèn)題，而是找所謂的“高人”給他念咒畫符保佑他。

　　作為入黨30多年的黨員、擔(dān)任縣委書記多年的邊飛，不信馬列信鬼神，妄圖通過(guò)搞封建迷信活動(dòng)來(lái)掩蓋自己的違紀(jì)違法問(wèn)題，真是可悲可笑。其黨的觀念何在？！理想信念何在？！

　　點(diǎn)評(píng)：信仰需要仰視而守，更需俯身躬行。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有真正堅(jiān)定理想信念，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，知行合一，才能在各種誘惑面前立場(chǎng)堅(jiān)定。

　　根本宗旨淡忘，公仆本色丟失，心中無(wú)民

　　邊飛《悔過(guò)書》摘選：組織把一個(gè)百萬(wàn)人口的縣交給了我，是對(duì)我的極大信任，我本應(yīng)盡心盡職把一個(gè)縣的工作搞好，讓組織放心，讓群眾滿意，可是我卻用手中的權(quán)力為己謀利，把權(quán)力個(gè)人化、利益化。

　　2011年11月初，大名縣委書記邊飛叫來(lái)縣財(cái)政局長(zhǎng)申某某，邊飛問(wèn)：“我有個(gè)朋友做生意資金有點(diǎn)緊張，你看咱縣哪家企業(yè)實(shí)力雄厚，給籌集二三百萬(wàn)，周轉(zhuǎn)一下。”申某某略作思考，答道：“找××企業(yè)籌集應(yīng)該沒(méi)問(wèn)題，它在大名的項(xiàng)目需要您的支持。”

　　邊飛安排申某某出面找該企業(yè)董事長(zhǎng)楊某某籌集270萬(wàn)元。11月7日，楊某某將270萬(wàn)元匯入邊飛提供的北京某珠寶商行合伙人王某的賬戶上，邊飛將該款全部用于自己購(gòu)買玉器。

　　那時(shí)，距邊飛從永年到國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣大名就任縣委書記僅3個(gè)月。

　　作為黨執(zhí)政興國(guó)的“一線總指揮”，邊飛到任后不問(wèn)國(guó)家級(jí)貧困縣里的民生疾苦，而是尋覓搜刮對(duì)象，全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨早已被他拋到九霄云外。

　　對(duì)于那些有求于己的商人，邊飛是不見(jiàn)錢財(cái)不出力。邯鄲市某實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司2007年11月在永年縣投資成立調(diào)味品釀造公司，一期工程占地297畝。因建二期工程需要增加用地面積，該實(shí)業(yè)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)康某某找時(shí)任永年縣委書記邊飛出面協(xié)調(diào)，分3次送給邊飛10萬(wàn)美元和200萬(wàn)元人民幣。后經(jīng)邊飛協(xié)調(diào)，2011年5月永年工業(yè)園區(qū)與該調(diào)味品釀造公司簽訂協(xié)議書，為其二期工程預(yù)留土地281畝。

　　邊飛還多次以“朋友急需用錢”為名，找多名在其管轄區(qū)域內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)的商人“借錢”，少則一兩百萬(wàn)元，多則五六百萬(wàn)元，但從來(lái)都是有借無(wú)還。

　　邊飛瘋狂斂財(cái)，原因何在？他任縣委書記之后，收受錢款不敢存銀行，就購(gòu)買珠寶、玉石，到后來(lái)一發(fā)不可收拾，癡迷上了奢侈品。

　　邊飛后來(lái)交代，他在辦公室沒(méi)事的時(shí)候就看時(shí)尚雜志、奢侈品雜志，關(guān)注名表、珠寶、玉石、豪車信息，看見(jiàn)出了新款，就想買，舍不得自己掏錢就找商人“借”。邊飛出手闊綽，時(shí)常有北京等地的珠寶商行銷售人員專程到邯鄲給他送去新款，請(qǐng)他鑒賞。

　　經(jīng)查，邊飛用于購(gòu)買翡翠玉石的費(fèi)用高達(dá)4300余萬(wàn)元；調(diào)查人員起獲28塊名貴手表，有幾塊是全球限量版。

　　作為主政一方的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，沉迷于豪車、名表、珠寶、玉石，向往奢華生活，身上哪有半點(diǎn)人民公仆的本色？！

　　點(diǎn)評(píng)：縣委書記直接面對(duì)基層群眾，必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，心系群眾、為民造福。只有心中始終裝著人民，先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)，才能無(wú)愧于人民公仆的稱號(hào)。

　　放棄主體責(zé)任，帶頭破紀(jì)，心中無(wú)責(zé)

　　邊飛《悔過(guò)書》摘選：在一個(gè)縣我是縣委書記，自認(rèn)為一切正確，誰(shuí)敢管我，誰(shuí)能管我，誰(shuí)能監(jiān)督我。正是這種思想，使我到了收受錢物、賣官、要錢不擇手段的地步、無(wú)法無(wú)天的地步。我的不廉潔帶壞了縣里的風(fēng)氣，影響了不少干部，使他們也向企業(yè)、鎮(zhèn)、村要錢，影響極壞。

　　邊飛作為縣委書記，既沒(méi)有履行好推動(dòng)發(fā)展、改善民生的責(zé)任，也放棄了管黨治黨主體責(zé)任，帶頭破紀(jì)，帶壞風(fēng)氣，影響惡劣。

　　邊飛任大名縣委書記后，該縣一名副科級(jí)干部為調(diào)整職務(wù)找邊飛關(guān)照，邊飛頭幾次沒(méi)有明確表態(tài)，只說(shuō)：“會(huì)考慮，但你得‘懂規(guī)矩’?！边@名副科級(jí)干部奉上20萬(wàn)元后，邊飛將其職務(wù)調(diào)整為正科級(jí)。

　　邊飛所稱的“規(guī)矩”，是在他任永年縣委書記時(shí)形成的——副科調(diào)正科多少錢、到縣直主要部門當(dāng)一把手多少錢、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)黨委書記多少錢，都是有價(jià)格行情的。

　　邊飛任大名縣委書記后，大名縣有的黨政干部竟悄悄到永年去“取經(jīng)”，打探邊飛的脾氣秉性，學(xué)習(xí)送錢送物的技巧。

　　經(jīng)查，永年、大名兩縣共有32名黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位工作人員為了職務(wù)調(diào)整給邊飛送錢送物。其中，有縣直部門一把手，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，有縣師范學(xué)校校長(zhǎng)。

　　在任用提拔干部上，邊飛有一個(gè)“沒(méi)收錢”的例外——將跟隨他多年的司機(jī)王金成(另案處理)轉(zhuǎn)干并提拔為永年縣保密局局長(zhǎng)(實(shí)際并未到保密局上班)。

　　據(jù)時(shí)任永年縣委班子成員回憶，任用干部是在縣委常委會(huì)上一批一批地討論，大家知道書記事先已和組織部長(zhǎng)溝通過(guò)，上會(huì)就是走走形式，沒(méi)人提異議。

　　邊飛根本不把組織和干部群眾的監(jiān)督放在眼里，他認(rèn)為在縣里無(wú)人敢監(jiān)督他，他的貪腐到了肆無(wú)忌憚、不避外人的地步。邊飛大肆收錢后，為購(gòu)買翡翠、名貴手表，20多次安排多名工作人員給北京、上海的商行匯去巨款。

　　點(diǎn)評(píng)：縣委書記是縣委班子的班長(zhǎng)、帶頭人，不但要帶頭廉潔自律，帶頭接受黨和人民監(jiān)督，還要帶頭履行主體責(zé)任，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭抓班子帶隊(duì)伍，切實(shí)做到清清白白做人、干干凈凈做事、堂堂正正做官。

　　紀(jì)律意識(shí)淡漠，對(duì)抗審查，心中無(wú)戒

　　邊飛《悔過(guò)書》摘選：中央提出在反腐敗斗爭(zhēng)中“老虎”“蒼蠅”一起打，在反腐敗力度這么大的情況下，我仍然不思悔改，還在大肆收受錢物，是典型的頂風(fēng)違紀(jì)違法。

　　調(diào)查人員立即提出：“你說(shuō)是借，打借條了嗎？約定還款時(shí)間了嗎？”“你是借來(lái)購(gòu)買生活必需品嗎？”“你當(dāng)時(shí)手頭沒(méi)有可支配資金嗎？”

　　面對(duì)這一串問(wèn)題，邊飛啞口無(wú)言，只得承認(rèn)是以借為名向楊某某索要。

　　黨的十八大后，邊飛對(duì)中央正風(fēng)反腐的態(tài)度和決心視而不見(jiàn)、聽(tīng)而不聞，不收斂、不收手，竟然找商人一次性索要600萬(wàn)元，屬于典型的頂風(fēng)違紀(jì)違法。

　　2013年10月底，邊飛被組織調(diào)查，就在被調(diào)查的當(dāng)月，他還在大肆違紀(jì)違法，收受北京商人羅某所送140萬(wàn)元，帶著情婦到上海購(gòu)買名貴手表。

　　邊飛預(yù)感到自己要出事，一方面在貪欲和僥幸心理驅(qū)使下做著“最后的瘋狂”，另一方面安排司機(jī)王金成轉(zhuǎn)移藏匿贓款贓物，對(duì)抗組織審查。

　　為追查贓款贓物，調(diào)查人員找到王金成，這個(gè)跟隨邊飛15年、被邊飛提拔為縣保密局長(zhǎng)的專職司機(jī)，對(duì)邊飛“忠心耿耿”、“保密意識(shí)強(qiáng)”，一開始拒不配合，揚(yáng)言“你們就是把我腦袋擰下來(lái)我也不知道”。經(jīng)過(guò)幾天的艱難工作，王金成終于交代：將邊飛的贓款贓物轉(zhuǎn)移藏匿到了自己臨漳縣老家親戚的一間屋子里。

　　調(diào)查人員趕到臨漳調(diào)查，打開房門，箱子、麻袋堆滿了整個(gè)房間?！爸荒苡谜痼@來(lái)形容我們當(dāng)時(shí)的感受?！币幻{(diào)查人員說(shuō)，后經(jīng)清點(diǎn)，一共裝了56箱(袋)。

　　河北省紀(jì)委將邊飛涉嫌違法犯罪問(wèn)題及線索移送司法機(jī)關(guān)處理。石家莊市中級(jí)人民法院一審認(rèn)定：邊飛先后多次非法收受、索取他人賄賂，包括人民幣、外幣、黃金、房產(chǎn)等款物共計(jì)折合人民幣5920余萬(wàn)元，另有價(jià)值人民幣4190余萬(wàn)元巨額財(cái)產(chǎn)不能說(shuō)明來(lái)源，其濫用職權(quán)還造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)流失776萬(wàn)余元。

　　邊飛在3個(gè)縣任過(guò)縣委書記，其中魏縣、大名兩縣都是國(guó)家級(jí)貧困縣。調(diào)查人員計(jì)算了一下：從2008年邊飛任永年縣委書記(后任大名縣委書記)，到2013年案發(fā)，他平均每月收受153萬(wàn)元，相當(dāng)于其月工資的300多倍。

　　在極度貪婪、膽大妄為的邊飛眼里，哪里還有制度規(guī)矩，在他心中，哪有半點(diǎn)對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的敬畏。

　　邊飛做官發(fā)財(cái)?shù)摹包S粱美夢(mèng)”已被反腐敗高壓態(tài)勢(shì)和黨紀(jì)國(guó)法擊得粉碎，他只能在監(jiān)獄里悔恨終身。

　　點(diǎn)評(píng)：作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該在有限的時(shí)間里奮發(fā)有為、為黨分憂、為民造福；對(duì)個(gè)人的名譽(yù)、地位、利益，要想得透、看得淡。要把紀(jì)律和規(guī)矩刻印在心上，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。(記者 尹健)