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曠工收入低受傷如“中獎” 醫生:看到不少詐傷事件

2014-11-27 10:03 來源:工人日報

  圖為煤礦懸掛的大幅人性化安全標語。張登澤 攝

  編者按

  本報11月13日6版頭條以《竟有礦工把受傷當“中獎”》為題,報道了發生在重慶能源集團某礦一位礦工“10年中受傷7次,傷休共18個月,工資加賠償接近20萬元”的消息,工友評說:“這比正常上班強”。究其原因,“是礦工收入偏低,工作環境惡劣,小傷小痛后待遇較好使然”。

  文章刊發后,評論眾多。針對受傷如“中獎”這則新聞,編輯部再次邀請作者,對該事件進行深入采訪,企業管理者、普通員工、政府部門、法律及心理工作者都發表了各自觀點,以回應社會關注。

  關鍵詞1:反響

  工友如是說:

  “動歪腦筋”會連累大家

  不但要扣錢,很多榮譽都評不上

  李玉朝曾是胡某的隊長,對胡某的情況最清楚。“胡某2003年12月來礦上上班,分到我們隊。他以前在小煤窯干過,工作還是可以,唯一的缺點就是經常受傷。后來,幾個班組都怕他,沒有哪個要他,隊里只好強行安排。即便要了,也不敢安排他上工作面采煤,只能勉強讓他打打雜。”“作為基層管理者,對這樣的人真的很不放心,隨時都擔心他會出事。”李玉朝說。

  “他喜歡別人表揚,只要說他工作做得好,他的熱情就高。”他的第一個班長李傳華說,“他經常受傷,一受傷大家就要被扣錢,所以班組的人不喜歡他。”

  也曾當過胡某班長的馬占強說:“我也受過傷,有時候確實是意外。現在的工傷待遇好,對傷者補償比從前多了,畢竟身體遭受了傷害。但長期受傷,大家就有想法了。”

  看了這篇報道的班組員工認為,受傷會連累大家,不但要扣錢,還要被礦上考核,很多榮譽也評不上。這次“中獎”的現象被曝了光,對那些“動歪腦筋”的人,肯定是一種警醒。

  醫生爆料 :

  工作20多年看到不少“詐傷”事件

  “只要多注意員工行為,多觀察是否有異常,工作中大家互相監督,‘詐傷’就能夠避免”

  文醫生是重慶能源集團某礦醫院的放射科醫師,從事該工作20多年,經常第一時間接觸各類受傷者。所以,他曾看到不少“聰明反被聰明誤”的受傷事件。

  “在工傷問題上,‘動歪腦筋’的人確實有。”據他介紹,有人曾經用十多斤重的二錘砸傷自己的腳。傷者把一只腳踩到鋼軌上,將二錘拿到齊胸高,松手自由下落,砸到腳背上。讓人哭笑不得的是,腳背被砸后雖然腫脹得厲害,去醫院拍片居然沒傷到骨頭。這位“仁兄”連去了幾家醫院檢查,都沒診斷出骨折。最終自認倒霉,輸了幾天液,休息半月后上班。

  還有一個人是自己晚上騎摩托車把手摔了,私下去鄉鎮醫院檢查,發現有骨折。他忍著痛堅持去上早班,9點鐘左右在井下匯報說受傷了,到礦醫院檢查后確有骨折。后來,礦上安監部門對他受傷情況進行調查時,發現他前后說的不一致,便產生了懷疑。去附近鄉鎮醫院調查最近拍X片的病歷資料,終于發現了是他作假。

  文醫生說:“其實只要在班前會上多注意員工的行為,多觀察是否有異常,工作中大家互相監督,‘詐傷’的事就能夠避免。”

  關鍵詞2:解讀

  法律專家:

  騙取工傷行為不能認定為“工傷”

  企業可以按獎懲制度給予相應處罰

  胡某的行為究竟能不能算工傷?中國勞動關系學院安全工程系主任孟燕華教授認為,因為有重慶法醫驗傷所給出的“無新鮮骨折”的鑒定結論,所以,他的行為不能認定為工傷。根據《工傷保險條例》第十九條規定:“職工或者其近親屬認為是工傷,用人單位不認為是工傷的,由用人單位承擔舉證責任。”如果胡某不服,可以要求重新鑒定或通過司法途徑證明其是工傷。

  孟主任從事事故預防研究,常接觸到一些工傷爭議案例,是工傷保險研究方面的專家。她認為,一般情況下,工人發生工傷都是由于違章作業、違反勞動紀律造成的。所以,工人受傷后,雖然可依法享受工傷保險,但其違章行為導致事故發生、造成傷害的,也應承擔相應的責任,企業是可以按獎懲制度給予相應處罰的。

  “職工故意犯罪,不得認定為工傷或者視同工傷。”對個別騙取工傷的行為,孟主任認為,應當按照《工傷保險條例》第十六條的規定來執行。

  2014年4月21日,最高人民法院審判委員會第1613次會議通過的《最高人民法院關于審理工傷保險行政案件若干問題的規定》第一條規定,《工傷保險條例》第十六條第(一)項“故意犯罪”的認定,應當以刑事偵查機關、檢察機關和審判機關的生效法律文書或者結論性意見為依據。

  因此,對一年或幾年連續工傷的人,懷疑“故意犯罪”的,可要求司法機關介入調查,社會保險行政部門則無權認定。

  心理咨詢師:

  “無意識破壞行為”如何發展為預謀工傷

  “受傷礦工”看似占便宜,失去的是個人信譽、工友和礦企的信任,收獲的是個人人格的殘缺度

  來自貴陽的心理咨詢師徐貴云從心理學角度分析認為,人的心理分為表層的意識層面和深層的無意識層面。意識由法律、道德或安全生活常識等控制;而無意識很易受恐懼、憤怒等負性情緒控制。

  當個別“受傷礦工”第一次工傷時,大多是無意識行為。設身處地想想,礦工從白天相對安全的地層表面下到相對不安全的地層深處時,是懷著怎樣的恐懼心理工作的:常面臨礦難的死亡威脅、工作環境的惡劣、嫌工資待遇低等,長期的負性情緒壓抑積攢,如果得不到有效合理的發泄渠道宣泄出去,遲早會憋出事。

  由于個體心理差異,有些心理承受能力差的人,在礦下的地理環境中,相當于黑暗的無意識狀態下,最易誘發無意識的破壞行為。在無意識占主導地位時,安全意識失去控制,而受小傷又可使當事人逃離面臨死亡的壓力境遇時,人就會無意識地走神,失手,造成自傷等偶發事件。

  一般情況下,人的意識是識別不了自己的無意識的。這就造成一種現象:當事人事后回憶,還理直氣壯地說他不是有意而為之。因為事后回憶,意識是不愿回到當時受傷的痛苦狀態或刻意遺忘。

  當受傷后,經歷礦企的工傷賠付經驗后,一些唯錢論事的人在整個事件中嘗到甜頭,就會有意或無意地預謀下一次的工傷,鉆賠付的漏洞。同時,個別事件會傳播給道德、法律意識淡薄,或素質不高的礦工,引起群體效應。

  另外,礦企的人文關懷,勞資矛盾處理,工作環境的改善如果做的不到位,都會讓個別礦工內心失衡而產生對立情緒。

  整個事件中,看似“受傷礦工”得到了占便宜的錢,可失去的是個人信譽、工友和礦企的信任,收獲的是個人人格的殘缺度。

  應該說,礦企的賠償制度沒有錯,還要考慮加強礦工素質培養、心理情緒疏導、價值觀等教育,綜合尋找解決途徑。

  關鍵詞3:支招

  政府部門:

  多部門密切配合 監管才能告別“力不從心”

  政府、企業、員工要一起努力,才能真正實現安全生產

  “工作量大,人員配置嚴重不足。”作為工傷經辦的政府部門,重慶綦江區人力資源和社會保障局工傷保險科科長楊鈞說,近年來參保人數激增,他們的精力主要用于保障工傷人員及時享受待遇,而更多的監管則有些“力不從心”。

  據楊鈞介紹,目前綦江區參保企業1601戶,參保人員13萬余人,年發生工傷2000余例,預計今年將支付工傷待遇費用8300多萬元。

  “按每3000~5000參保人員需配備一個工作人員計算,需要配備26人,目前,我們工傷業務經辦工作人員總數12個,工傷認定人員5人,待遇審核支付5人,人員明顯不足。”楊鈞說。

  “工傷保險比較特殊,它的監管涉及到安全監察等多部門,需要大家密切配合。”據楊鈞介紹,由于工傷量大,對重大事故或傷情較重的,都會去發生地現場調查;對一般的輕傷,更多的是審查企業上報的工傷申報資料。恰是這部分輕傷,小傷,容易出現監管漏洞。

  如何更有效的加強工傷基金的監管,防止基金的流失?楊鈞建議,作為政府主管部門,需要加強和安全監察等部門的聯動,信息互通,把工作進一步做實做細,包括政策的宣傳、個案的審查、違規行為的查處和責任追究等等。

  對于企業,更需建立完備的管理體系,強化勞動保護措施,嚴格安全管理。同時,還要加強員工教育,提高員工素質。“只有政府、企業、員工一起努力,才能盡量少發生工傷,或者不發生工傷,真正實現安全生產。”楊鈞說。

  企業:

  必須提高礦工的職業榮譽感

  亟待加強員工人生觀、價值觀教育

  “受傷如‘中獎’,暴露出的問題是多方面的。作為煤礦企業,要從根本上遏制受傷,除了嚴格的安全管理之外,必須提高礦工的職業榮譽感。”

  重慶能源集團逢春煤礦黨委書記程友華認為,首先,要改變礦工的作業環境,提高采掘作業的機械化、自動化水平,多用機器少用人,減少受傷幾率。

  其次,要提高礦工收入,近年來煤礦效益下滑,礦工收入明顯下降。礦工為多完成任務多掙錢,往往忽視安全,在工作環節上難免有圖省事的現象。

  再者,就是企業必須加強對員工的人生觀、價值觀教育,所需所得都是因勞動而來,不能動歪腦筋鉆政策的空子。對不良行為要多提醒,讓大家充分認識到受傷絕不是一件光彩的事。同時,要注重員工互助互愛精神的培養,工作中多配合,多提醒,多監督。

  網絡熱評

  中工時評:這件事從一個側面告訴我們,礦工的收入與艱苦的工作條件、危險的工作環境、繁重的體力付出等未完全掛鉤。必須反思,究竟是誰制造了“刁民”?

  網友“默然”說:這種現象肯定有,煤炭工人在井下受輕傷,如果沒有骨折他會說運氣不好,怎么沒有骨折喲,意思是評不上傷殘級別,就沒有賠償,更有甚者會自己拿東西砸傷自己,出井報工傷。這些都是新的工傷傷殘鑒定賠償標準出臺后出現的現象。

  網友“gujinsong927”說:采煤工人很容易受傷,骨折基本就是傷殘拾級。按4000元/月計算,可以享受工傷保險待遇:一次性傷殘補助金28000元、一次性工傷醫療補助金8504元、一次性傷殘就業補助金25512元、停工留薪期工資(按3月計算)12000元,其他護理費、醫療費、鑒定費、交通費、伙食補助費等,一般一次工傷下來就是近8萬元,7次工傷可以得到56萬元補償費。

  網友“純屬巧合”說:我們公司曾有這種人,我稱之為“慣性工傷”,隔三差五傷一回,一傷就是個把月,從不主動上班,工資照發,上個月終于抓到把柄把他開了,不知道哪家公司又要倒霉了。

  網友“波波10103[浙江紹興]”說:“詐傷”這種人是有的,特別是有些貧困地方,好吃懶做,工地里弄個小傷,然后會有專門的同鄉律師出來敲詐。現在的工地不正規,企業最好的解決方法就是小事化無,賠錢了事,但“詐傷”者休息一段時間就會去另外一個地方,跟碰瓷的一副德行。

  網友“遼寧老關”說:看了這則新聞,心里不是滋味。這在我們單位是要扣獎的,扣得你心疼,大家也得受株連。所以,有些小傷碰手碰腳的也就不報了,班組默認你在家休息幾天。

  網友“定要平安歸來”說:受傷也會“上癮”么?“利益”才是核心吧!這樣會不會打擊其他勞動者的積極性啊!得好好查查!

  網友“知與行2010”說:《賣炭翁》里說的“心憂炭賤愿天寒”也許就是那個意思吧!這個問題值得深入思考。(張登澤 黃強)

責編:王嘉懿
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