金融引領現代農業產業化
2008年，張來武由寧夏回族自治區副主席調任科技部副部長。作為經濟學博士、科技部首個非自然科學家出身的副部長，外界評論，這透露出一個信息——中央希望科技部更加關注科技與經濟的聯系，尤其是人才的重要性。
“長期以來，我們一直存在認識誤區，認為科技創新只是科技概念。事實上，應該是經濟概念，是科學技術市場價值的實現。早期的科技創新理論是線性的，我們的工作也是按照線性關系安排。現在的科技創新應是三螺旋融合理論，科學發現、技術發明和市場應用三者間交互影響，螺旋式上升。”2012年初，張來武在北大光華[微博]管理學院發表演講，首次新解并系統闡述科技創新。
張來武認為，科技創新理念我們已經提了十幾年，但至今效果不理想。主要原因是對科技創新理論的認識有偏差，因而影響了實踐。從三螺旋融合理論出發，張來武提出創新的主體是市場，是企業家，而不是政府。政府首先要進行創新驅動的頂層設計，貼近市場和企業家，構建社會化服務體系，大力培育市場，推動市場的逐步成熟。
張來武說：“現代農業是產業化大農業，是以現代科技引領農業一、二、三產業融合[編者注：即不僅種植農作物(第一產業)，而且從事農產品的加工(第二產業)與銷售農產品及加工產品(第三產業)]、產前產中產后一體化的產業體系；在現代農業的發展過程中，科技水平、金融能力、信息化水平和管理水平缺一不可，但金融能力非常關鍵，現代農業的發展在經歷早期科技風險期的時候，缺乏資本力量，缺乏為現代農業服務的金融體系。因此，以金融為標志的應用創新體系一定要形成。”
早在2010年，由科技部發起，教育部、農業部、中國證監會[微博]等七家單位共同主辦，首屆中國農業科技創新創業大賽拉開帷幕。“我們就是為那些手里攥著好項目，卻苦于沒有資金的人提供平臺，讓大家站出來曬項目，爭取資金。”大賽開幕，張來武發表演講鼓勵全社會踴躍參與。大賽共征集到1771個有效報名項目，最終有19個項目獲得了天使投資或風險投資，投資總額達到8125萬元。
“科技特派員制度”成中國經驗
十幾年前，張來武在寧夏工作的時候，就深切體會到改造傳統農業，提高勞動生產率，最直接、最有效的途徑就是依靠科技提高勞動者綜合素質，培養一批職業化的農業大軍。于是在2002年，寧夏啟動實施了科技特派員農村科技創業行動。
“能把科技帶到農村、帶到農業、帶到農民中間去的任何創業者都可以叫做科技特派員。”張來武順口可以說出一大批特派員的名字。比如，寧夏平羅縣科技局的郭躍軍就是第一批報名的科技特派員。過去他下鄉義務推廣水稻旱育稀植技術，很難讓農民相信，而當他親手種植的水稻產量提高，農民就相繼和他簽訂合同，由他的科技服務公司提供從種到收全程技術服務。
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