發改委氣候司：探索創新建立國內碳交易體系
《瞭望》：我國將如何推動碳排放交易制度的建立？發改委有哪些工作部署？
答：在應對氣候變化工作中，綜合運用排放權交易等市場手段，能夠充分發揮市場機制對資源的優化配置作用，以較低成本實現控制溫室氣體排放行動目標，加快經濟發展方式轉變，促進產業結構升級。同時，碳排放權交易也將催生新的金融產品，在吸納流動性方面發揮巨大的作用。“十二五規劃”明確提出逐步建立碳排放交易市場的任務要求。發改委按照相關工作部署，借鑒國際碳排放權交易市場運作經驗和做法，積極組織開展相關的基礎研究，充分考慮我國的具體國情和實際需要，形成了逐步建立國內碳交易市場的工作思路。首先是推進基于項目的自愿減排交易，積累經驗，做好交易平臺等基礎設施建設，著力提高認證、監管等相關能力，同時選擇有條件、有意愿的地區，著手開展區域碳排放權交易試點，積極探索碳交易機制發揮作用的最佳做法，加快應對氣候變化及控制溫室氣體排放立法進程，并在試點經驗基礎上逐步擴大試點范圍，穩步推進在全國更大范圍內開展碳排放交易，為逐步建立全國范圍碳排放權交易市場創造條件。
《瞭望》：我國碳排放權交易試點工作進展如何？碳交易市場將如何布局發展？
答：發改委正在組織制定《溫室氣體自愿減排交易暫行辦法》，準備進一步修改完善后發布實施，同時正組織研究建立自愿減排交易登記注冊系統，支持和鼓勵基于項目的自愿減排交易活動，推動自愿減排交易市場的規范、高效運轉；正統籌考慮相關工作基礎和區域發展階段，準備選擇具備條件的地區，啟動碳排放權交易試點工作。□
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