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人民日報署名文章:中國經(jīng)濟新方位

2016年12月14日09:04  來源:人民日報

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  一切都在變,只有變化本身是永恒的。

  在駛向民族復興彼岸的海面上,中國經(jīng)濟航船的經(jīng)緯度也在不斷變化。

  這個創(chuàng)造了二戰(zhàn)后一國經(jīng)濟高速增長持續(xù)時間最長記錄的經(jīng)濟體,正面臨速度換擋節(jié)點、結構調(diào)整節(jié)點、動力轉換節(jié)點,在螺旋式上升的發(fā)展歷程中進入了一個新狀態(tài)、新格局、新階段,站在新的歷史方位上。

  變中求新、新中求進、進中突破。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央挺立潮頭、高瞻遠矚,作出經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的科學判斷,提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,開啟供給側結構性改革的新實踐,以新的有力作為標注著中國經(jīng)濟的新方位。

  新方位,新常態(tài)

  新方位,“怎么看”?經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。

  7.7%、7.7%、7.3%、6.9%、6.7%……這是2012年至2016年前三季度的中國經(jīng)濟增速。這條略微下行的曲線,在改革開放以來的經(jīng)濟增速圖中似乎不大“合拍”。30多年來,中國經(jīng)濟增速只有3次連續(xù)2-3年低于8%:第一次是1979-1981年,第二次是1989-1990年,第三次是1998-1999年,這三次回落主要是受到短期因素的干擾,過后都回到了高速增長的軌道上。這第四次,究竟是短暫探底還是長期換擋?經(jīng)濟增速能不能“回得去”?降速會不會演變?yōu)槭伲?/p>

  面對種種質疑憂慮,以習近平同志為核心的黨中央冷靜觀察,縝密思考,對中國經(jīng)濟形勢作出新的重大戰(zhàn)略判斷——

  “我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,我們要增強信心,從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?!?014年5月,習近平總書記在河南考察時,第一次公開提出“新常態(tài)”的概念。

  “認識新常態(tài),適應新常態(tài),引領新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯?!?014年底召開的中央經(jīng)濟工作會議,對新常態(tài)做出系統(tǒng)闡述。

  新常態(tài),新變化。

  新常態(tài)帶來新速度、新方式、新結構、新動力:經(jīng)濟增速從高速增長轉向中高速增長,經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長,經(jīng)濟結構從增量擴能為主轉向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,經(jīng)濟發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長動能轉向新的增長動能。一句話,中國經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部正在發(fā)生一系列重大變化。

  新常態(tài),新坐標。

  站在歷史的臺階上眺望,中國幾千年的發(fā)展進程經(jīng)歷了由盛到衰再到盛的幾個大時期,新常態(tài)是新時期不同發(fā)展階段更替變化的結果,也是承前啟后、繼往開來的“關鍵單元”。

  我國古代以農(nóng)業(yè)立國,農(nóng)耕文明一直領先世界。及至近代,錯失工業(yè)革命寶貴機遇,在時代潮流中長期掉隊。新中國成立后,開始大規(guī)模工業(yè)化建設。改革開放以來,更是用幾十年時間走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程,經(jīng)濟總量從世界第11位躍升至第2位。

  就這樣,中國經(jīng)濟在奮力追趕中進入了新常態(tài)。我們的身后,是“近百年的外族羞辱、入侵、戰(zhàn)爭”,是無數(shù)志士仁人的吶喊和探索;我們的前方,是“兩個一百年”奮斗目標,是中華民族偉大復興的中國夢。這就是新常態(tài)在我國發(fā)展長過程中的歷史坐標!正如一家外媒所說:“與國際金融危機后許多西方國家經(jīng)歷失業(yè)型復蘇的所謂新常態(tài)不同,中國的決策者用這個詞定義朝著實現(xiàn)該國‘兩個一百年’奮斗目標邁進的關鍵發(fā)展階段。”

  新常態(tài),新認識。

  這是一個必然階段——新常態(tài)的到來是經(jīng)濟規(guī)律作用的結果,不以人的意志為轉移。

  為什么會有速度變化?

  因為,決定經(jīng)濟增長的潛在增長率“做不到”像過去那樣高速增長。按照經(jīng)濟學原理,潛在增長率主要由勞動投入、資本投入和全要素生產(chǎn)率等因素決定。從勞動投入看,2012年,我國15-59歲勞動年齡人口第一次出現(xiàn)絕對下降,全社會勞動投入增長將逐步放緩;從資本投入看,勞動年齡人口減少的另一面,是被撫養(yǎng)人口增加,撫養(yǎng)支出上升,儲蓄率下降,可用于投資的資本增長將放緩;而代表效率的全要素生產(chǎn)率一時也難以大幅提高。

  因為,總量和基數(shù)變大后“做不到”像過去那樣高速增長。當一個經(jīng)濟體成長起來后,GDP每增長一個百分點,其絕對值要比過去大很多,不可能維持“永動機”式的長期高速增長。

  還因為,資源環(huán)境“受不了”像過去那樣高速增長。

  為什么會有結構優(yōu)化?

  隨著資本、土地等要素供給下降,資源環(huán)境約束強化,要素投入和能耗污染較少的服務業(yè)脫穎而出,產(chǎn)業(yè)結構將不斷優(yōu)化;隨著要素價格上漲、儲蓄率下降,出口和投資增速放緩,消費需求持續(xù)較快增長,需求結構將不斷優(yōu)化;隨著城鎮(zhèn)化提速、產(chǎn)業(yè)轉移,城鄉(xiāng)區(qū)域結構將不斷優(yōu)化;隨著勞動力供給減少,人力資源稀缺性凸顯,收入分配結構也將不斷優(yōu)化。

  為什么會有動力轉換?

  過去,低廉的生產(chǎn)要素價格成為驅動中國這一“世界工廠”快速運轉的重要動力,今天,這些要素價格都發(fā)生了質的變化,倒逼中國經(jīng)濟轉向創(chuàng)新驅動。中國要進入高收入國家行列,必須從簡單模仿轉向自主創(chuàng)新。

  這是一個必經(jīng)階段——新常態(tài)是我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結構更合理的階段演進的必經(jīng)過程,其間壓力與希望共生,挑戰(zhàn)與機遇并存。

  這一段航程,或許有亂云飛渡的風險。

  新常態(tài)下,隨著經(jīng)濟增速放緩,很多原來在高速增長期被掩蓋的風險開始暴露,“中等收入陷阱”成為一道繞不過去的考題。而1960年被世界銀行列為中等收入國家的101個經(jīng)濟體中,只有13個進入高收入國家行列,這13個國家中人口超過2500萬人的只有3個。

  這一段航程,更要有中流擊水的自信。

  新常態(tài)下,盡管面臨較大下行壓力,但我國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變,經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特質沒有變,經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變,經(jīng)濟結構調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。

  聚焦當下,盡管企業(yè)經(jīng)營分化加劇,但過剩產(chǎn)能出清加快,新興業(yè)態(tài)興起,市場活力增強,投資者信心提升;盡管就業(yè)仍有結構性壓力,但總體依然穩(wěn)定;盡管部分地區(qū)和領域財政金融風險累積,但不會發(fā)生全局性系統(tǒng)性風險;盡管國際金融危機影響猶存,但全球經(jīng)濟正在緩慢復蘇。

  展望未來,我國經(jīng)濟運行不可能是U型,更不可能是V型,而是L型的走勢。經(jīng)過調(diào)整后,中國經(jīng)濟將進入質量更高、效益更好、更可持續(xù)的新的發(fā)展階段。一家財經(jīng)媒體對權威經(jīng)濟學家的調(diào)查顯示,對于今年三季度的中國經(jīng)濟,54%的經(jīng)濟學家認為已經(jīng)達到L型“豎杠”末端,38%認為已經(jīng)進入“橫杠”,只有8%認為尚未到達“豎杠”末端。

文章關鍵詞:中國經(jīng)濟;新常態(tài);供給側結構性改革;經(jīng)濟形勢;經(jīng)濟規(guī)律; 責編:張釋文
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