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　　給建國前老黨員的生活補(bǔ)貼，是國家為保障這些特殊老人安度晚年而發(fā)放的專項(xiàng)補(bǔ)貼。然而，就是這樣的“紅色補(bǔ)貼”，也有人敢伸出“黑手”據(jù)為己有。

　　昨日，平頂山市紀(jì)委向大河報(bào)記者通報(bào)了查處舞鋼市兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11名黨員干部冒領(lǐng)、侵吞“紅色補(bǔ)貼”的細(xì)節(jié)。目前，涉案的11人已全部被立案調(diào)查。(大河網(wǎng))

　　看到這則報(bào)道，最讓人感到不可思議的是，10年間兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11名黨員干部冒領(lǐng)、侵吞“紅色補(bǔ)貼”，居然未露馬腳上級(jí)不知，而且更為可怕的是，“聯(lián)手”腐敗集體淪陷。原本看起來流程縝密，緣何會(huì)被“家賊”覬覦，染指“紅色補(bǔ)貼”？設(shè)想一下，若沒有一封內(nèi)容詳盡，羅列事實(shí)清楚舉報(bào)信，這群“家賊”會(huì)被揪出來嗎？這不得不讓人疑慮，當(dāng)前一些地方在國家各項(xiàng)專項(xiàng)資金管理上存在的漏洞，也折射出在專項(xiàng)資金發(fā)放過程中監(jiān)管部門存在“甩手掌柜”之嫌。

　　身為國家工作人員，對法律和紀(jì)律都有應(yīng)該爛熟于胸的常識(shí)。“紅色補(bǔ)貼” 是國家為保障建國前老黨員安度晚年而發(fā)放的專項(xiàng)補(bǔ)貼。尚店鎮(zhèn)前后兩任組織辦主任“染指”建國前老黨員補(bǔ)貼，八臺(tái)鎮(zhèn)三任組織辦主任與民政所聯(lián)手腐敗的集體淪陷著實(shí)令人噓唏。筆者以為，之所以冒領(lǐng)者屢屢得逞，一是沒有把法紀(jì)放在眼里，最關(guān)鍵一點(diǎn)還是操作不透明，監(jiān)管缺失。

　　其實(shí)，近年來，各地在防范專項(xiàng)資金被冒領(lǐng)方面的措施并不少，如有的地方采取視頻系統(tǒng)，有的裝備了指紋采集系統(tǒng)，有的地方通過開取“活著證明”等進(jìn)行資金發(fā)放，但是這些都是針對防范外部冒領(lǐng)者采取的措施，而對于“家賊”卻難以防范。因?yàn)椋S多基層官員之所以在這些資金上下手，很重要的一點(diǎn)就是利用了信息的不對稱，而且熟知發(fā)放體系的所有流程和人員情況，了解其中的漏洞所在。以本案為例，之所以能虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造等，是因?yàn)檫@些官員向上申請的，和對下發(fā)放的，詳細(xì)的名單賬本只有他們自己清楚，如此一來，他們就能很方便地通過虛列人員、偽造簽名等辦法，把部分錢收入自己囊中。

　　因此，對于“紅色補(bǔ)貼”被“家賊”竊取，再次印證我們應(yīng)該加強(qiáng)權(quán)力約束，對無論是“紅色補(bǔ)貼”還是其他惠民資金，都應(yīng)該從認(rèn)證、審核、發(fā)放中進(jìn)一步規(guī)范其條件、程序，實(shí)現(xiàn)互相監(jiān)督。另外，建立嚴(yán)格透明的財(cái)務(wù)、審計(jì)制度，加強(qiáng)監(jiān)察審計(jì)力度，在權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)控手段。再者加大對冒領(lǐng)者懲處力度。對疏于把關(guān)者，支持、參與甚至“導(dǎo)演”冒領(lǐng)行為者，既瀆職行為者，以同案犯甚至主犯論處。

　　一言以蔽之。專項(xiàng)補(bǔ)貼“家賊”的背后，是基層民眾知情權(quán)和監(jiān)督的缺位。筆者以為，治標(biāo)需治本，倘若每一個(gè)地方凡是涉及民生資金的行政事務(wù)都能全面公開，使得每一項(xiàng)政策法規(guī)和每一筆涉及民生的資金去向，都讓人看得明明白白，接受公眾的監(jiān)督，這必將能對基層官員的尋租行為，形成有效監(jiān)督，在陽光行政下，遏制“家賊”式腐敗。(魚予)