陜西省延安吳起縣周灣鎮(zhèn)一村民劉某吃搟面皮后，因尿檢呈陽(yáng)性，被當(dāng)?shù)鼐揭晕緸橛删辛?5天。面皮店老板也因給食品非法添加罌粟殼被拘留10天。（9月23日《西安晚報(bào)》）
當(dāng)?shù)鼐綄?duì)這位村民進(jìn)行處罰的法律依據(jù)為《治安管理處罰法》第七十二條所規(guī)定的，“吸食、注射毒品的，處10日以上15日以下拘留，可以并處2000元以下罰款。”而依據(jù)的事實(shí)為“尿檢3次都是陽(yáng)性”。
這實(shí)際上是將“尿檢呈陽(yáng)性”和“吸食毒品”等同到一起。這種“約等于”的執(zhí)法實(shí)踐雖然也許是執(zhí)法手段有限現(xiàn)狀下的無(wú)奈之舉，但我們必須認(rèn)識(shí)到僅通過(guò)尿檢就認(rèn)定吸毒并不科學(xué)。首先，影響試紙檢測(cè)結(jié)果的因素較多，比如一些常用藥品就含有相關(guān)成分，服用之后，也將“尿檢呈陽(yáng)性”。此外，也可能有人因誤食有“毒”食品而身陷涉毒違法。
執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)定違法行為須嚴(yán)格遵循主客觀相統(tǒng)一原則，違法者既要有客觀上的違法事實(shí)，更要有故意或者嚴(yán)重過(guò)失的主觀狀態(tài)。尤其是在用并不精確的模糊推定認(rèn)定事實(shí)時(shí)，執(zhí)法機(jī)關(guān)更應(yīng)該排除其他合理懷疑。
當(dāng)劉某自稱從未吸毒，尿檢卻呈陽(yáng)性，執(zhí)法機(jī)關(guān)并未賦予其充分的陳述權(quán)、申辯權(quán)，更沒(méi)有全面調(diào)查案情，這本身就存在程序瑕疵。而當(dāng)村民家屬多次來(lái)到這家面皮店吃了搟面皮，尿檢都呈陽(yáng)性，這就構(gòu)成了充足的合理懷疑。當(dāng)?shù)貓?zhí)法機(jī)關(guān)理應(yīng)及時(shí)展開糾錯(cuò)程序，在沒(méi)有足夠的其他證據(jù)證明村民有吸毒事實(shí)時(shí)，更應(yīng)撤銷處罰，并依法進(jìn)行國(guó)家賠償。
然而，當(dāng)?shù)嘏沙鏊L(zhǎng)卻稱，“我們是依法辦案，無(wú)論是自主吸毒或者誤食毒品，公安機(jī)關(guān)均以吸毒論處，這方面法律沒(méi)有明確界定。”這顯然有違法治理念和執(zhí)法倫理，可以想象，如果公民僅因誤食日常食品就遭到法律懲罰，那么整個(gè)社會(huì)都將陷入人人自危的狀態(tài)。
而另一方面，當(dāng)?shù)鼐綄?duì)于面皮店老板的違法追究也略顯輕微，依據(jù)的是《治安管理處罰法》所規(guī)定的，“欺騙他人吸食、注射毒品的，處10日以上15日以下拘留”。須指出，此處的“吸食毒品”與之前所說(shuō)“吸食毒品”的違法行為有著區(qū)別，強(qiáng)調(diào)的是欺騙他人吸食了毒品的客觀狀態(tài)，與他人是否知道自己吸食了毒品無(wú)關(guān)。
罌粟殼屬國(guó)家控制的麻醉藥品，含有嗎啡等毒品成份，被人食用后能成癮癖，損害健康，屬于毒品。一些不法分子正是利用這一點(diǎn)招攬回頭客，而這不僅構(gòu)成行政處罰，還將涉嫌刑事犯罪，這實(shí)際有著一些司法先例。刑法規(guī)定，以引誘、教唆、欺騙的方法，促使他人吸食、注射毒品的構(gòu)成欺騙他人吸毒罪。面皮店老板在向不特定顧客提供的食品中添加毒品，其嚴(yán)重違法損害顯而易見(jiàn)，這就很可能構(gòu)成相關(guān)犯罪。
可見(jiàn)，就本事件而言，當(dāng)?shù)貓?zhí)法機(jī)關(guān)不僅需要還無(wú)辜食客以清白，還需要依法啟動(dòng)刑事追責(zé)程序，更需要順藤摸瓜查清楚毒品的上游提供者，并繩之以法。讓無(wú)辜者得到法律上的正義，更讓那些真正違法犯罪的人難逃法網(wǎng)，才是法律實(shí)施者的應(yīng)有之義。（舒銳）
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