李克強(qiáng)總理在夏季達(dá)沃斯論壇上強(qiáng)調(diào)，要破除一切束縛發(fā)展的體制機(jī)制障礙，讓每個(gè)有創(chuàng)業(yè)意愿的人都擁有自主創(chuàng)業(yè)的空間，讓創(chuàng)新創(chuàng)造的血液在全社會(huì)自由流動(dòng)，讓自我發(fā)展的精神在群眾中蔚然成風(fēng)。借改革創(chuàng)新的“東風(fēng)”，在中國(guó)960萬平方公里土地上掀起一個(gè)“大眾創(chuàng)業(yè)”“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮。
擁抱大眾創(chuàng)業(yè)時(shí)代，必須加大對(duì)小微企業(yè)的扶持，這兩者是無法切割的。3月31日，國(guó)家工商總局發(fā)布《全國(guó)小型微型企業(yè)發(fā)展情況報(bào)告摘要》顯示，我國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP總量的60％，納稅占國(guó)家稅收總額的50％，完成了65％的發(fā)明專利和80％以上的新產(chǎn)品開發(fā)。小型微型企業(yè)在促進(jìn)就業(yè)方面有著突出的貢獻(xiàn)，是新增就業(yè)崗位的主要吸納器。比宏觀數(shù)據(jù)更勵(lì)志的個(gè)案是，今天躋身于富豪榜的劉永好、宗慶后等成功人士，最初的創(chuàng)業(yè)都是從并不起眼的小生意起步的。
“草根創(chuàng)業(yè)”“大眾創(chuàng)業(yè)”正能量明顯，但創(chuàng)業(yè)畢竟需要空氣和土壤。目前的情況并不盡如人意，一方面，個(gè)人在創(chuàng)業(yè)初始面臨很多困難，在融資方面除了民間融資渠道，得不到太多銀行層面的保障和優(yōu)惠；另一方面，草根創(chuàng)業(yè)者在市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域又面臨很多“玻璃門”，創(chuàng)業(yè)的道路難以拓寬。此外，小微企業(yè)在創(chuàng)業(yè)之后，如何能活得好、活得久，也是一個(gè)必須面對(duì)的問題。
其實(shí)，盡管創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)的宏觀政策環(huán)境逐漸向好，但相比于20世紀(jì)80年代，今天的創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)面對(duì)的市場(chǎng)環(huán)境更為復(fù)雜。近年來，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)際經(jīng)濟(jì)下行，小型微型企業(yè)的發(fā)展受到很大影響。此外，小型微型企業(yè)在發(fā)展過程中仍舊面臨大企業(yè)的擠出效應(yīng)，尤其是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣的背景下，各種社會(huì)資源向大中型企業(yè)傾斜傾向更加明顯。社會(huì)資源分配向已發(fā)展壯大的企業(yè)集聚，進(jìn)一步擠壓小型微型企業(yè)生存空間。
由此可以看出，扶持小微企業(yè)，激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)”“草根創(chuàng)業(yè)”的熱情，除了在稅收融資方面有所扶持之外，從更大社會(huì)背景看，最大可能打破民間市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)面臨的玻璃門，拓寬創(chuàng)業(yè)空間，給創(chuàng)業(yè)資本提供市場(chǎng)機(jī)遇。值得欣慰的是，為支持小微企業(yè)發(fā)展，從今年8月1日起，政府對(duì)小微企業(yè)中月銷售額不超過2萬元的納稅人，暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅。這項(xiàng)政策將使符合條件的小微企業(yè)享受與個(gè)體工商戶同樣的稅收政策，為超過600萬戶小微企業(yè)帶來實(shí)惠，直接關(guān)系幾千萬人的就業(yè)和收入。因此，有關(guān)部門還應(yīng)有更多這樣有操作性和具體針對(duì)性的政策出臺(tái)，真正做到對(duì)創(chuàng)業(yè)者“扶上馬，送一程”。(陳方)
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