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　　出生不久的女嬰小欣怡在小區(qū)曬太陽時(shí),被高空拋擲的水泥塊砸傷,導(dǎo)致七級傷殘。事后小欣怡父母向小區(qū)內(nèi)可能拋物并導(dǎo)致此次傷害事件的業(yè)主集體索賠。這起民事案件近日在武漢市漢陽區(qū)人民法院一審宣判,判決80名持有涉案樓棟住房的業(yè)主共賠償39.5萬元(11月12日《北京晨報(bào)》)。

　　從事情的真相來說,這80名業(yè)主中不僅有人是被冤枉的,而且大多數(shù)人都可能是被冤枉的,因?yàn)楦呖諕佄锏闹豢赡苁且粋€(gè)人,而不是80個(gè)人。按理說,不能讓其他79人也承擔(dān)拋物責(zé)任。但是,法律不相信眼淚,法律就是這么規(guī)定的,侵權(quán)責(zé)任法明確規(guī)定“從建筑物上拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害,難以確定具體侵權(quán)人的,除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外,由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償”,那么,物體墜落這棟樓的業(yè)主都可能是加害者,當(dāng)然要共同承擔(dān)責(zé)任了。

　　而且,法律作出這樣的規(guī)定也是必須的。因?yàn)?在高空拋物的情形下,許多時(shí)候,受害者根本無法找到證據(jù)來證明誰是加害者,但是,他們受到的實(shí)際損害卻是真實(shí)存在的,如果不給予賠償,那對于受害者而言,是極不公平的。在找不到加害者的情形下,就只能采取“舉證責(zé)任倒置”,委屈建筑物的業(yè)主了,由他們來證明自己不是侵權(quán)人,否則,就要承擔(dān)賠償責(zé)任。換句話說,由于現(xiàn)實(shí)舉證難的問題,某些業(yè)主不得不承受必要的“被冤枉”。

　　進(jìn)一步而言,法律作出這樣的規(guī)定,還能起到更有效地找出加害者和防范高空拋物的目的。在現(xiàn)代社會,一方面,高樓大廈林立,高空拋物的事情越來越多,給人們的生命財(cái)產(chǎn)造成的危害是越來越大；另一方面,人們都住在商品房內(nèi),相互之間的聯(lián)系越來越少,所謂“各人自掃門前雪,莫管他人瓦上霜”,對于他人高空拋物,有些人是抱著多一事不如少一事的態(tài)度。而法律作出找不到加害者時(shí)由整棟樓的業(yè)主負(fù)連帶責(zé)任的規(guī)定,可以促使人們“多管閑事”,及時(shí)制止他人高空拋物,因?yàn)樗藪佄镒约阂部赡軗?dān)責(zé)。同時(shí),即使發(fā)生了高空拋物傷人的行為,也有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)加害者,因?yàn)?對于無辜的業(yè)主而言,他們往往愿意揭露自己看到的拋物者,以此來免除自身的責(zé)任。

　　當(dāng)然,僅僅在民事法律上規(guī)定業(yè)主的連帶責(zé)任,在民事賠償上來促使公民防范高空拋物是不夠的。從正面來講,立法應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)公民積極揭發(fā)他人高空拋物,設(shè)立對揭發(fā)者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的辦法。例如,武漢城管推出高空拋物有獎(jiǎng)舉報(bào),武昌區(qū)水果湖80余家物業(yè)公司的2400多部監(jiān)控加入到抵制高空拋物行列。水果湖街道辦對所有成功舉報(bào)高空拋物的,在全市給予獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上,再設(shè)每起50元的獎(jiǎng)勵(lì)。這樣的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)由法律的形式來明確。

　　其次,對于高空拋物者,不僅在民事上要給予賠償,而且在行政責(zé)任和刑事責(zé)任上也要加大處罰力度。在行政責(zé)任上,對于從高空拋擲可能傷害他人身體健康和財(cái)產(chǎn)安全的物體的行為人,應(yīng)當(dāng)給予治安處罰并處罰款；在刑事責(zé)任上,不僅對于已經(jīng)造成他人傷害和財(cái)產(chǎn)損害的行為要追究刑事責(zé)任,而且對于造成他人人身輕傷害或者高空拋物情節(jié)嚴(yán)重的,即使沒有造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損害,都要一律追究刑事責(zé)任。

　　借鑒他山之石

　　消除“懸在城市上空的痛”,應(yīng)盡快制定防止高空拋物法,作出具體的明確規(guī)定,對一切高空拋物,都視為違法,課以重罰,不妨借鑒新加坡和香港的做法。在新加坡,高空拋物者不僅要面臨坐牢、罰款,其住宅還有可能被新加坡建屋發(fā)展局強(qiáng)制收回。在香港,高空拋物可處罰款一萬元港幣及監(jiān)禁六個(gè)月。(左崇年)