国产精品久久久91_亚洲高清视频的网址_免费欧美一区_亚洲毛片在线观看

 新聞頻道 > 評論 > 正文

陳心塵:特權的不是車牌 是權力

2013-09-14 09:51 來源:南方都市報

  繼上海、北京、天津、重慶、浙江、陜西等地后,本月起,吉、皖兩省也取消全部“O”牌公車,換成普通民用號。全國取消“O”牌的省份超過半數。各地希望通過對特殊號牌的取消,減少特權車恃權違章行為。有學者認為,“公車特權長期存在的根源不在車牌、號段,而是隱藏于背后的特權思想。部分領導干部覺得有權、有關系,總想高‘民’一等,不按規則行車,甚至違法后依舊傲慢,對相關處罰不理睬。”

  筆者認為,特權車問題的解決,既不能僅靠取消牌號,也不能寄希望于消除“某些人頭腦中的特權思想”,而要依賴于對“特權”的有效制約。

  追根究底,賦予某些車輛特權的不是車輛的專用號牌,甚至也不是車輛的使用者,而是負責查處車輛違章行為的執法者。是執法者的執法不嚴造成了某些“特權車”的違法橫行,也就是說,是執法者的執法不嚴賦予了“特權車”以超越法律的特權。

  因為特權之為特權,顧名思義,就是一種由更高權力特別授予的由少數特定人員獨享的權利。這種超出于共同體中大多數成員可以享有的權利的權利,是以一個更高權力的存在為前提的,沒有這種更高權力的特許,共同體的其他成員就會自然獲得同等的權利,特權也就不再是特權。換句話說,是更高權力對共同體大多數成員享有某種權利的禁止保證了這種權利成為其他少數共同體成員的“特權”。

  落實到車輛使用這件事上:法律原本應當對包括“特權車”在內的所有車輛進行普遍一致的禁止與授權,但是在事實上法律卻僅僅對社會共同體中的大多數成員享有某些權利進行了禁止,卻把這些特定的權利保留給了“特權車”,這就是“特權車”特權產生的方式。

  這里的法律是包括執行意義的廣義法律,更準確地說,并不是法律,而是法律的具體執行者對這些特定權利進行了非普遍一致的處置:禁止社會大多數成員享有,但不禁止“特權車”使用者享有。否定的否定就是肯定,不禁止就是保留或者實際上的授予。

  所以造成“特權車”特權的不是車牌,而是交通管理部門違反法律規定對“特權車”的特權授予,也就是交通管理部門的執法不嚴。

  而交通管理部門之所以執法不嚴,原因則在于對“特權車”使用者所擁有的權力的畏懼與屈服,并進而以自己手中掌握的執法權力去換取“特權車”使用者掌握的權力對自己的寬饒和獎賞———代價是對法律權威與尊嚴的挫折和對其他多數社會成員的不公平。

  因此,要想消除“特權車”現象,從根本上說只能通過杜絕交通管理部門與“特權車”使用者進行權力交易來實現。而要做到這一點,只有兩條途徑:要么消除交易雙方的權力,要么消除交易雙方進行交易的沖動。

  但是消除交易雙方的權力是不可能的,因為社會的存在離不開這兩種權力,所以只能著眼于消除交易雙方進行交易的沖動。

  要消除這種沖動,不能指望于權力擁有者自覺消除特權思想,主動放棄權力交易。這種完全非剛性的道德自覺是靠不住的(假如靠得住的話,就算繼續保留專用號牌也無所謂),唯一可以冀望的,只能是盡可能增加交易成本,讓成本大到權力擁有者難以或不愿承受的程度。而要做到這一點,就要實現對權力的有效制約;否則,不僅難以發現權力非法交易的存在,而且就算發現了也難以對其進行懲處。而無論是不被發現還是不被懲處,都談不上什么交易成本。

  事實上,“特權車”的特權也絕不會僅僅因為專用號牌被取消就得到消除,如果有心搞特權,一張證件、一塊單位名稱標牌或者是一句自報家門就足以起到與專門號牌同樣的效果,更何況,正如媒體調查發現的,“還有一些地區的交警上崗‘第一堂課’,就是牢記主要領導車牌號,并被要求在執法中‘網開一面’”。特權車不是披著虎皮的羊,它的猖狂不是因為披有專用號牌這張虎皮,而是因為擁有足以叫陣法律權威的巨大權力。所以,解決“特權車”問題,最終必須針對“特權車”使用者和交通管理部門、特別是“特權車”使用者手中的權力下藥。而這就需要建立包括違規行為必定發現機制(主要是必須暢通公眾監督渠道)和必定懲罰機制(主要是必須建立權力分割制衡體制)在內的能夠把權力關進籠子的一整套制度體系。

  從中還可以看出,要想解決權力濫用問題,哪怕只是像特權車這樣一個很“小”的權力濫用問題,如果沒有一整套科學的基礎制度支撐,也是不可能成功的。

責編:李婭
0
我要評論
用戶名 注冊新用戶
密碼 忘記密碼?
国产精品久久久91_亚洲高清视频的网址_免费欧美一区_亚洲毛片在线观看
99re这里只有精品首页| 欧美一区二区三区四区久久| 国内精品福利| 韩国av一区| 亚洲午夜电影| 亚洲人成网站在线观看播放| 伊人蜜桃色噜噜激情综合| 欧美日本中文| 激情婷婷欧美| 国产精品亚洲欧美| 久久激情久久| 欧美男男青年gay1069videost| 欧美在线视频日韩| 欧美老肥妇做.爰bbww| 欧美一区二区三区在线电影 | 日韩三级免费观看| 精品国产一区二区精华| 欧美国产精品久久| 一区二区高清在线| 麻豆久久一区二区| 成人免费不卡视频| 黑丝一区二区三区| 久久国产精品一区二区三区四区| 欧美亚洲国产bt| 日韩一区二区三区在线观看| 国产视频911| 一区二区三区在线播| 裸体一区二区三区| 成人性视频网站| 在线国产日韩| 老牛嫩草一区二区三区日本| 制服丝袜中文字幕一区| 26uuu精品一区二区在线观看| 日韩理论片中文av| 日本强好片久久久久久aaa| 国产成人夜色高潮福利影视| 91在线丨porny丨国产| 一本色道久久综合亚洲精品高清 | 国产精品久久久久久久久快鸭| 亚洲伊人色欲综合网| 久久99精品国产麻豆不卡| 欧美永久精品| 一本到不卡免费一区二区| 欧美成人精精品一区二区频| 亚洲视频一二区| 国内精品免费在线观看| 欧美fxxxxxx另类| 91福利视频久久久久| 国产日韩欧美电影| 奇米777欧美一区二区| 91色九色蝌蚪| 欧洲精品一区二区三区在线观看| 久久蜜桃av一区精品变态类天堂 | 99久久精品免费看国产| 美女日韩在线中文字幕| 久久久久久久网| 天堂久久一区二区三区| 欧美日韩一区二区三区四区在线观看| 久久这里有精品15一区二区三区| 精品99一区二区| 日本网站在线观看一区二区三区| 欧美日韩视频在线一区二区观看视频| 欧洲国产伦久久久久久久| 日韩毛片视频在线看| 丁香六月久久综合狠狠色| 久久久久久网| 18成人在线观看| eeuss鲁片一区二区三区| 久久蜜桃资源一区二区老牛| 日本一区二区三区久久久久久久久不 | 精品成人一区二区| 久久爱www久久做| 免费视频久久| 国产精品免费观看视频| 成人一区在线观看| 欧美在线不卡视频| 午夜精品福利一区二区三区av| 欧美区高清在线| 欧美精品一区二区三| 国产一区二区日韩精品| 色婷婷香蕉在线一区二区| 亚洲柠檬福利资源导航| 欧美高清视频一区| 日韩欧美国产系列| 国产一区激情在线| 欧美午夜免费电影| 天天色图综合网| 久久久天天操| 亚洲综合色丁香婷婷六月图片| 激情成人亚洲| 国产清纯美女被跳蛋高潮一区二区久久w| 国内精品自线一区二区三区视频| 91黄色免费观看| 日韩不卡免费视频| 久久婷婷影院| 日本在线不卡视频一二三区| 亚洲免费一区二区| 亚洲国产精品久久人人爱蜜臀| 亚洲欧洲一区| 一区二区三区四区视频精品免费| 亚洲高清视频一区| 亚洲精品视频观看| 亚洲免费大片| 亚洲不卡一区二区三区| 亚洲一区二区三区精品视频| 亚洲国产精品久久久久秋霞影院| 一本不卡影院| 午夜日韩在线观看| 在线视频你懂得一区二区三区| 丝瓜av网站精品一区二区| 久久狠狠久久综合桃花| 青青草国产精品97视觉盛宴| 一本大道久久a久久精二百| 久久精品999| 日韩一区二区免费在线电影| 99视频一区二区| 国产精品久久久久四虎| 国产伦精品一区二区三区四区免费| 亚洲国产wwwccc36天堂| 色婷婷国产精品久久包臀| 极品少妇xxxx精品少妇| 精品99一区二区| 在线播放亚洲| 日本不卡一区二区三区高清视频| 欧美性色综合网| 成人午夜伦理影院| 中文字幕在线观看不卡视频| 免费在线一区二区| 国产乱子伦一区二区三区国色天香| 日韩视频免费直播| 欧美日韩亚洲一区在线观看| 亚洲亚洲精品在线观看| 欧美精品第一页| 欧美黄色一区二区| 午夜精品久久久久久久久| 欧美麻豆精品久久久久久| 91首页免费视频| 夜夜爽夜夜爽精品视频| 7777精品伊人久久久大香线蕉超级流畅 | 国产精品久久久久久久久免费相片 | 欧美亚洲一区二区在线观看| 不卡视频在线观看| 一区二区三区高清在线| 欧美日韩国产影片| 韩国在线视频一区| 久久精品免费观看| 欧美高清在线精品一区| 91福利国产精品| 欧美日韩在线精品一区二区三区| 国产福利91精品| 亚洲精品一线二线三线| 国产日韩一区欧美| 国产91富婆露脸刺激对白| 亚洲人成在线播放网站岛国| 欧美日韩在线三区| 激情亚洲成人| 国产成人av电影免费在线观看| 欧美国产日韩精品免费观看| 欧美性受xxxx黑人xyx性爽| 国产一区二区三区无遮挡| 精品一二三四区| 亚洲视频免费在线观看| 日韩精品一区二区三区在线观看| 日韩视频免费| www.激情成人| 九色综合狠狠综合久久| 中文字幕一区二区三| 91精品一区二区三区久久久久久| 国产精品美女久久久浪潮软件| www.性欧美| 国产伦精一区二区三区| 亚洲国产精品尤物yw在线观看| 久久精品一区二区三区四区| 在线日韩av片| 国产精品一区在线播放| 欧美日本亚洲| 99久久国产综合精品麻豆| 日韩成人一区二区| 亚洲男女一区二区三区| 久久久影视传媒| 欧美一个色资源| 欧美日韩国产一二三| 色综合久久久网| 亚洲另类自拍| 极品尤物久久久av免费看| 不卡av在线免费观看| 精品中文av资源站在线观看| 午夜精品福利一区二区蜜股av| 成人欧美一区二区三区| 国产日韩影视精品| 欧美成人三级在线| 欧美一区二区三区公司| 欧美在线免费播放| 色综合久久久网| 久久狠狠久久综合桃花| 国产精品有限公司| 一本久久综合| 亚洲精品欧美| 国产一级精品aaaaa看| 亚洲国产日韩美|