近日，一位七旬老人來(lái)到河南鄭州，給突然死在鄭州街頭的小兒子料理后事。除了喪子之痛，老人還經(jīng)受了經(jīng)濟(jì)上的“肉痛”——從兒子死亡地點(diǎn)到醫(yī)院太平間區(qū)區(qū)15公里路，卻要花費(fèi)3000元運(yùn)尸費(fèi)。對(duì)此，當(dāng)?shù)嘏沙鏊旆Q，此乃“不成文的規(guī)定”。
老人感慨，運(yùn)個(gè)尸體竟要花去一年的種地收入。看來(lái)，“死不起”又多了一個(gè)新注腳。相比市場(chǎng)機(jī)制下的天價(jià)墓地，運(yùn)尸費(fèi)貴得離譜，更貴得沒(méi)理由。
當(dāng)?shù)匚飪r(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，運(yùn)尸費(fèi)目前不在物價(jià)監(jiān)管目錄之列，無(wú)法判斷是否違規(guī)。也就是說(shuō)，這個(gè)價(jià)格游離在監(jiān)管之外，至少處于灰色地帶。從這筆錢的收取情況看，收費(fèi)依據(jù)沒(méi)有，收錢不開(kāi)票據(jù)，收多收少還有得商量甚至打點(diǎn)折扣。如此一來(lái)，雖然收的是關(guān)于死者的錢，收取者卻可以靈活處置，說(shuō)收就收，說(shuō)多少就是多少。作為執(zhí)法部門，收費(fèi)一無(wú)據(jù)二無(wú)票，數(shù)額又這么可觀，人們難免要質(zhì)疑，這筆錢有多少上繳歸公了，又有多少落入了私人腰包？
再者，那位自稱墊付了這筆運(yùn)尸費(fèi)的宋姓警察，原可以通過(guò)正常方式包括法律方式討回，他卻以開(kāi)具死亡證明的法定職責(zé)為條件，向死者親屬追債，相比之前的“運(yùn)尸要費(fèi)”，其后的“挾尸要債”，已經(jīng)是赤裸裸的公權(quán)私用了。
種種不合理，甚至不合法，統(tǒng)統(tǒng)在“不成文規(guī)定”的說(shuō)辭下心安理得地進(jìn)行著。這種現(xiàn)象人們其實(shí)并不陌生。就在不久前，廣東興寧市民政局一副局長(zhǎng)之子被招為該局下屬事業(yè)單位工作人員。有官員辯稱，“一定級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)子女可獲安排就業(yè)”是當(dāng)?shù)夭怀晌牡囊?guī)定。不只是蘿卜招聘，在“不成文規(guī)定”的幌子下，超標(biāo)接待、公款吃喝有了空間，某些單位的高價(jià)復(fù)印費(fèi)有了由頭，項(xiàng)目招投標(biāo)中拿點(diǎn)回扣有了門道，一些教師和醫(yī)生收紅包也有了環(huán)境。
所謂“不成文規(guī)定”，其實(shí)就是“你懂的”潛規(guī)則，大家心照不宣，雖然上不了臺(tái)面，但絕對(duì)管得了事。對(duì)不少人來(lái)說(shuō)，妙就妙在“不成文”，沒(méi)有白紙黑字，沒(méi)有紅頭文件，沒(méi)有明顯痕跡可尋，即便是利益輸送、權(quán)錢交換，也能在“自然而然”、眾皆奉行中實(shí)現(xiàn)，還不易留下口實(shí)和證據(jù)。這些“不成文”現(xiàn)象，繞來(lái)繞去，繞不過(guò)以權(quán)謀私的邏輯，其蔓延與泛濫，其實(shí)就是腐敗對(duì)整個(gè)社會(huì)生態(tài)的侵蝕。
打破潛規(guī)則，就要讓明規(guī)則硬起來(lái)；遏制灰色利益，就要讓陽(yáng)光照進(jìn)來(lái)。清除“不成文腐敗”也是這樣。比如，運(yùn)尸費(fèi)到底收多少，收費(fèi)依據(jù)是什么，物價(jià)部門不能總是說(shuō)“不在監(jiān)管之列”，醫(yī)院和派出所更不能自定價(jià)格。既要制定明確的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，更要將之公之于眾；可以收取費(fèi)用，但要將收費(fèi)依據(jù)、數(shù)額、資金去向和老百姓說(shuō)清楚。事實(shí)證明，越是規(guī)范，越是透明，權(quán)力之手就越難以伸向利益，也越難以遁形。(陸文江)
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