如果地方領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、離任綜合評(píng)估能更加機(jī)制化，對(duì)于耿彥波的臧否褒貶，對(duì)于大同未來(lái)發(fā)展的擔(dān)心，想必沒(méi)有現(xiàn)在這么多。
據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，2月7日，大同市市長(zhǎng)耿彥波調(diào)任太原代市長(zhǎng)。這次調(diào)任甚至引發(fā)部分大同市民春節(jié)期間上街挽留。耿在大同主政5年，人們對(duì)他的評(píng)價(jià)截然不同。有人贊他推動(dòng)古城保護(hù)恢復(fù)和諸多城建工程，有人批他毀壞文物、頻繁強(qiáng)拆。知情人士透露，至耿離任時(shí)，大同市政府至少還有百億以上的債務(wù)。
如果這一數(shù)據(jù)屬實(shí)，意味著大同的古城復(fù)建伴隨著不小的地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。盡管按照大同官方數(shù)據(jù)，2011年全市ＧＤＰ達(dá)到了842.59億元，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)尚處在可控線(xiàn)內(nèi)，但百億元債務(wù)仍可能對(duì)大同新班子的工作形成一定制約。
耿彥波走后，大同還有多少家底，究竟欠了多少債，關(guān)系到新班子能否消除市民們的擔(dān)心，能否切實(shí)履行耿彥波主政時(shí)征地、拆遷、安置時(shí)的承諾。但由于缺乏官方數(shù)據(jù)，關(guān)于大同的債務(wù)情況，只能是猜測(cè)。這既讓大同市民產(chǎn)生了“人走政息”的擔(dān)心，也讓耿到底是“大同歷史上最干事的市長(zhǎng)”還是“耿拆拆”的爭(zhēng)論，缺少有力的論據(jù)。
這提醒我們，無(wú)論從地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的連續(xù)性出發(fā)，還是從社會(huì)的穩(wěn)定出發(fā)，地方主政官轉(zhuǎn)任，都應(yīng)該對(duì)于任內(nèi)財(cái)政情況予以明確說(shuō)明。
實(shí)際上，這在相關(guān)政策中已有規(guī)定。2010年中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》明確指出：“根據(jù)干部管理監(jiān)督的需要，可以在領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，也可以在領(lǐng)導(dǎo)干部不再擔(dān)任所任職務(wù)時(shí)進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。”同時(shí)還要求，“審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審計(jì)公示”。
現(xiàn)實(shí)中，也常有一些地方官員在離任審計(jì)時(shí)，被發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。比如不久前，重慶涪陵區(qū)農(nóng)機(jī)辦原主任吳曉強(qiáng)接受離任審計(jì)時(shí)，被查出私分“小金庫(kù)”，繼而被揭出腐敗窩案。但總體來(lái)看，被報(bào)道的離任審計(jì)，官員級(jí)別一般不高。其實(shí)，《規(guī)定》的審計(jì)對(duì)象已擴(kuò)大到省部級(jí)官員。那么，耿彥波離任之時(shí)有沒(méi)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)？如果有的話(huà)，面對(duì)爭(zhēng)議不息的輿論，離任審計(jì)結(jié)果能否公開(kāi)？
除財(cái)政情況評(píng)估外，官員離任還應(yīng)該做更多維的評(píng)價(jià)。比如征地拆遷補(bǔ)償工作。報(bào)道中一個(gè)細(xì)節(jié)耐人尋味。2月19日，太原市民孟慶宏站在太原市政府前，舉牌“歡迎耿彥波回到太原”。當(dāng)年耿彥波在太原期間，曾主導(dǎo)孟慶宏所在居民區(qū)拆遷，自耿彥波2008年調(diào)任大同后，孟慶宏的房子7年未得到安置，該修的道路至今也沒(méi)修通。如今耿重回太原，能讓孟慶宏找到希望嗎？
一地主政者離任，理當(dāng)給市民及后任者留下一筆“清楚賬”，如此不僅無(wú)損于其已經(jīng)取得的成績(jī)，而且有助于消除圍繞他的爭(zhēng)議，讓后任者繼續(xù)完成他留下的藍(lán)圖。如果地方領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、離任綜合評(píng)估能更加機(jī)制化，對(duì)于耿彥波的臧否褒貶，對(duì)于大同未來(lái)發(fā)展的擔(dān)心，想必沒(méi)有現(xiàn)在這么多。
（徐立凡 媒體人）
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