瀆職等職務(wù)犯罪不同于一般的刑事犯罪，有“追訴終身”的必要，這樣才能使腐敗分子“惶惶不可終生”。
近日，最高法院、最高檢察院公布《關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（一）》，為有力打擊和控制瀆職犯罪提供了具有可操作性的法律依據(jù)。該司法解釋自2013年1月9日起施行。該司法解釋規(guī)定，以危害結(jié)果為條件的瀆職犯罪的追訴期限，從危害結(jié)果發(fā)生之日起計(jì)算；有數(shù)個(gè)危害結(jié)果的，從最后一個(gè)危害結(jié)果發(fā)生之日起計(jì)算。
眾所周知，一些瀆職犯罪的危害結(jié)果可能在多年之后才發(fā)生或呈現(xiàn)出來(lái)，而等到危害結(jié)果發(fā)生或呈現(xiàn)出來(lái)后，又可能因?yàn)^職行為已過(guò)追訴期限不能追究刑事責(zé)任。“兩高”這一新司法解釋，將有效避免因追訴期限計(jì)算不當(dāng)而輕縱犯罪。這無(wú)疑將使刑法對(duì)瀆職犯罪等職務(wù)犯罪的威懾、剝奪等功能大大增強(qiáng)。
追訴時(shí)效制度是現(xiàn)代國(guó)家對(duì)國(guó)家刑事追訴權(quán)的自我限制，體現(xiàn)了刑法的謙抑性和人道性。該項(xiàng)制度還能促使犯罪行為人在沒(méi)有受到國(guó)家刑事責(zé)任追究的情況下積極自我改造、悔罪自新。但瀆職等職務(wù)犯罪不同于一般的刑事犯罪，確有“追訴終身”之必要。
首先，與普通刑事犯罪相比，職務(wù)犯罪社會(huì)危害性更為嚴(yán)重；其次，職務(wù)犯罪主體的文化、法律水平較高，關(guān)系網(wǎng)復(fù)雜，有一定的地位和職權(quán)，具有反偵查的意識(shí)和條件，有些職務(wù)犯罪沒(méi)有顯而易見(jiàn)的侵害后果，這決定了發(fā)現(xiàn)犯罪的時(shí)間常常大跨度地滯后于實(shí)施犯罪的時(shí)間，部分職務(wù)犯罪的主體能輕易地度過(guò)被追訴的“危險(xiǎn)期”；第三，現(xiàn)在某些地方和行業(yè)出臺(tái)了辦案質(zhì)量或者工程質(zhì)量的“終身責(zé)任制”，如果因?yàn)槌^(guò)追訴時(shí)效，一些枉法人員不能受到刑事責(zé)任追究，這樣的“終身責(zé)任制”效果也就必將大打折扣。
所以，我國(guó)刑法應(yīng)作出明確規(guī)定，所有的職務(wù)犯罪的追訴將不再受時(shí)效限制，都要實(shí)行“追訴終身”。只要發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪的線索，都要窮追到底，永不言棄。這樣定能使得腐敗分子都“惶惶不可終生”，法律才會(huì)真正成為始終高懸在腐敗分子頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克利斯之劍”。
（王威 法律工作者）
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