一段時間以來，中央八項規(guī)定和有關厲行節(jié)約反對浪費的精神在社會上反響強烈。媒體調查發(fā)現(xiàn)，目前我國公車使用浪費仍很嚴重。據(jù)統(tǒng)計，2007年至2012年間，全國清理違規(guī)車輛達19.96萬臺。有全國政協(xié)委員反映，“全國超編配車率達50%以上，有些地區(qū)的主要領導一人甚至配了兩臺專車。”
公車改革極受社會關注。然而，自1994年中辦、國辦下發(fā)公車管理的文件以來，公車改革至今面臨“改不動”的尷尬。近20年來，一方面公車購置及運行費用不斷增長，日益成為三公經(jīng)費支出的大頭，且越來越受到社會詬病；另一方面，隨著汽車產(chǎn)業(yè)的繁榮，公車超編配置、違規(guī)使用等行為，也變得越來越隱蔽。
公車改革“改不動”，一個重要的原因在于，公車從購置到使用整個過程信息不公開。由于公車管理一直以內部管理為主，長期以來，公眾對于公車配置計劃、購置成本、使用情況知之甚少，而公車管理者又因為公車數(shù)目過于龐大，違規(guī)使用過于普遍，而經(jīng)?！肮懿贿^來”。如此，管公車的人不知道公車的違規(guī)行為，知道公車違規(guī)的老百姓卻又管不了，管理者和公眾之間信息不對稱留下的空白，成為很多“公車腐敗”當事人逃脫責罰的漏洞。
近年來，為了規(guī)范公車運行，一些地方采取了諸如改發(fā)補貼、裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)等多種形式，但成效并不顯著。原因在于，這些辦法多數(shù)還停留在“內部掌握”?？墒菃渭円揽績炔勘O(jiān)督，要么掣肘于內部的人情關系，要么失效于法不責眾，照樣無法對公車濫用行為形成威懾。相對于內部監(jiān)督，社會監(jiān)督雖然熱情很高，但渠道和辦法卻很有限。對于“公車腐敗”的群眾舉報，有的地方推諉塞責，不了了之；而一些“怕被盯上”的公務車，也偷偷地摘下了公務牌照，掛上普通牌照后照樣橫行無忌。
要治理“車輪上的腐敗”，最基礎的辦法還是推動公車信息公開。前不久，北京一名小學生建議給公車掛紅色牌照，便于統(tǒng)一管理和公眾監(jiān)督。孩子的建議未必不可行。最近一段時間，社會上屢屢曝出急救車、警車等公務車占道空駛、接送孩子、異地旅游等行為。而他們之所以被公眾檢舉，很大程度上還是因為標志明顯。這就充分證明，“抓個現(xiàn)行”是公車腐敗的天敵，而使公車易于辨識、置于“眾目睽睽”之下，是方便公眾對公車進行監(jiān)督的第一步。
因此，加強公車管理，首先就應該給公車統(tǒng)一噴上顯眼的標識，以接受社會監(jiān)督、接受群眾評議。同時，公車管理部門還要完善投訴處理機制，確保讓群眾有訴必應、有錯必糾、有問必答，從而樹立公車使用的社會公信。只有充分相信群眾的智慧和力量，讓公車時刻處在群眾的監(jiān)督之下，“車輪腐敗”才無處藏身。(周繼堅）
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