在“房姐”、“房媳”事件中，人們不難發(fā)現(xiàn)，他們之所以能取得多戶口，正是從戶籍管理的各自為政中，找到了空隙。
針對(duì)社會(huì)上熱議的擁有多個(gè)戶口的“房姐”問(wèn)題，福建省公安廳治安總隊(duì)負(fù)責(zé)人近日表示，從去年3月開(kāi)始，福建省就通過(guò)人像識(shí)別系統(tǒng)對(duì)全省3000多萬(wàn)人口的照片進(jìn)行了一比N的比對(duì)，發(fā)現(xiàn)在福建省內(nèi)不存在“一人多戶口”的現(xiàn)象(《中國(guó)青年報(bào)》2月4日)。
福建警方的這一回應(yīng)，透露出一個(gè)信息，在戶籍管理中，利用現(xiàn)代技術(shù)手段，去避免或查處“一人多戶口”，其實(shí)是可以做到的。但是，這樣的手段，只有在戶籍全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的情況下，才最有效，不然，每個(gè)地方只能篩查本地區(qū)的多戶口問(wèn)題，而像“房姐”那樣跨省份辦理多戶口，則鞭長(zhǎng)莫及。
戶籍全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，無(wú)疑是對(duì)戶籍進(jìn)行有效管理，防止戶籍腐敗的基礎(chǔ)性工作。在各種“戶多多”現(xiàn)象中，人們就發(fā)現(xiàn)，他們之所以能取得多戶口，正是從戶籍管理的各自為政中，找到了空隙。例如“房媳”張彥就是利用了戶口遷移這一程序，官方調(diào)查表明，“房媳”張彥在2006年將原夏縣戶口遷往北京后，又于2009年3月變更姓名，在夏縣重新違法辦理了戶口。
可以想象，如果戶籍全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，各地戶籍信息互聯(lián)互通，想利用戶口遷移這個(gè)空子，變成“戶多多”，恐怕就沒(méi)那么容易了。一則，公安部門可以在信息審核中，借助聯(lián)網(wǎng)手段，加強(qiáng)異地間的溝通，防止資料造假；二則，公安部門可通過(guò)技術(shù)手段，事后進(jìn)行對(duì)比篩查，讓漏網(wǎng)者無(wú)處遁形。
戶籍全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的作用，不僅在于杜絕戶籍腐敗，更能方便民眾，改善流動(dòng)人口管理和服務(wù)，推動(dòng)公共服務(wù)均等化。比如戶籍聯(lián)網(wǎng)后，辦理結(jié)婚登記，申領(lǐng)身份證等各種證件，都可異地辦理，大大方便流動(dòng)人口；戶籍聯(lián)網(wǎng)，與戶籍有關(guān)的各種證明，如戶籍證明、落戶證明辦理等，將失去存在的必要；戶籍聯(lián)網(wǎng)，更利于相關(guān)部門推動(dòng)醫(yī)保社保體系的統(tǒng)一，推動(dòng)以家庭為單位征稅的改革等。
戶籍全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，可謂人心所向，這多年來(lái)，普通民眾，代表委員，專家學(xué)者曾屢屢呼吁，但遺憾的是，這一工作至今尚未啟動(dòng)。從中可以看出，目前的戶籍管理思維，還是著眼于身份，管理重于服務(wù)。這種現(xiàn)實(shí)，不僅與高度人口流動(dòng)和快速城鎮(zhèn)化的社會(huì)需求不相適應(yīng)，也容易成為各式戶籍腐敗滋生的土壤。
“房姐”、“房媳”事件曝光后，一些地方正在對(duì)其他隱藏的雙戶口進(jìn)行篩查，但是，在戶籍全國(guó)未聯(lián)網(wǎng)的背景下，這種篩查的效果，難以讓人樂(lè)觀。不過(guò)我們也注意到，福建警方公布雙戶口篩查結(jié)果時(shí)也表示“跨省的這一步，公安部馬上會(huì)部署”，這是否蘊(yùn)涵著改革的信號(hào)？戶籍管理制度已到非改不行的臨界點(diǎn)，希望戶籍全國(guó)聯(lián)網(wǎng)能盡快啟動(dòng)，并以此拉開(kāi)戶籍改革的大幕，積極回應(yīng)社會(huì)大眾的殷殷期盼。
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