珠海沒有自己的本科院校，但全國多所名牌院校卻在珠海開設分校，因此珠海成為了典型的“移民大學”城市。(《羊城晚報》7月18日)
珠海采取“引進”的方式舉辦高校，優(yōu)勢是明顯的。但也出現(xiàn)了諸多爭議，比如，有大學負責人認為，現(xiàn)在珠海的大學生都是“半浮式”的，沒有真正扎根珠海；不少學生也認為，他們只是在珠海過渡學習；而由于這些新學院、新專業(yè)設立的時間比較短，高校對珠海的人才效應尚未發(fā)揮出來。等等。
這些問題，有一部分是由當?shù)卣墓芾怼⒎账鶎е拢徊糠謩t是因?qū)W校自身辦學策略所致，沒有理清分校和母校的關(guān)系，也沒有發(fā)展、建設分校的長遠戰(zhàn)略。
在筆者看來，不能由于分校存在爭議和問題，而否定“分校”辦學模式，反過來，珠海的“分校”戰(zhàn)略的成敗得失，值得下一步發(fā)展高等教育時注意。
首先，須理順政府和學校的關(guān)系。我國《教育規(guī)劃綱要》明確提出，要推行高等教育管辦分離，即政府不直接參與學校的辦學。按照這一精神，政府部門對所有高校（無論母校還是分校），都應一視同仁，不能有身份差別。如果政府部門以這種態(tài)度管理高校，不管是政府自己出資舉辦的，還是民間資金舉辦的，抑或是“移民”過來的高校，身份、地位都是一致的。這也就解決了學校和學生“根”的問題。
現(xiàn)實的問題是，由于政府和高校的關(guān)系沒有理順，政府部門對待高校，往往有身份和親疏之別。其中，對自己出資舉辦、校長由自己選拔、任命的學校，覺得是“親兒子”；而對于民間資金舉辦，人事、財務與己關(guān)系不大的，就比較疏遠。這種情況不僅存在于地方政府，就連教育主管部門也存在。
其次，必須處理好舉辦高校與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。高等教育要為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務，這是對高校的基本要求，但是，如果辦學僅僅從地方經(jīng)濟角度考慮，就可能導致高校辦學嚴重的地方化、功利化。目前已經(jīng)出現(xiàn)一些全國重點院校嚴重的地方化趨勢，如有的重點院校在當?shù)氐恼猩媱潝?shù)超過總計劃的40%，甚至更多。
名校在珠海設立的分校當然要為珠海培養(yǎng)人才，但是直接對口珠海的產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才，還是按照學校的辦學定位、辦學特色，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，讓他們在就業(yè)時自主選擇，這大有講究。前者會讓學校的辦學路越走越窄，后者才是辦學的正道。
總體而言，珠海“分校”模式的問題在于未能有效推進高等教育管理體制的改革，探索全新的政府管理學校的模式，并建立現(xiàn)代學校制度。如果能推進這方面的改革，筆者認為，珠海“分校”模式的問題不但可以得到解決，而且這一模式完全可發(fā)揚光大，甚至可以引進世界一流大學直接到內(nèi)地舉辦分校。這不但可以豐富我國的高等教育資源，還可以有力促進高等教育之間的競爭。（熊丙奇）
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