日前，貴州省政府法制辦公室公布了《貴州省勞動保障監察條例（草案）》，向社會各界征求意見。《條例》規定，實行務工人員工資支付保障金制度，未按照規定存儲保障金的，相關部門不得批準開工。如果發生工資拖欠，勞務分包單位無力支付的，由工程總承包單位先行墊付勞動者工資。
圍繞著農民工討薪這個古老的話題，討薪的情節越來越離奇，農民工的做法也越來越令人匪夷所思。這些看似荒唐的舉動無一不在透露著弱者的生存智慧，由此也讓那些旁觀者體味到了他們的辛酸和無奈——如果還有一種更為有效的討薪方式，他們何至于要將自己的人格尊嚴當做維權的成本？維護農民工權益，是農業社會向工業社會過渡中不容回避的現實問題。對于廣大外來務工者而言，最關心的問題莫過于能不能按時足額拿到工資，而這也正是從中央到地方各級政府始終關注的焦點所在。
國務院早在2006年就曾出臺《關于解決農民工問題的若干意見》，要求抓緊解決農民工工資偏低和拖欠問題，建立農民工工資支付保障制度。此后，很多省份相繼建立起農民工工資保證金制度，規定施工前由開發商或施工單位將部分工程款繳納到相關部門，作為農民工的工資保證金。在此背景下，《貴州省勞動保障監察條例（草案）》的出臺不過是“舊話重提”，即使如此，卻仍能引得輿論普遍關注，此情此景頗為耐人尋味。
縱觀曾經發生的各類拖欠農民工工資事件，農民工工資保證金大多付之闕如，究其原因，很大程度上在于職能部門疏于檢查，而相關責任人的違法成本又過于輕微。保護農民工的制度善意能否起到實際效果，取決于制度設計本身是否足夠完善，以及能否在執行過程中被落到實處。顯而易見，建立工資支付保障金制度只是第一步，關鍵在于能否及時建立起與之相匹配的工資支付監控體系。加大檢查力度、明確責任追究等制度的確立，無疑能為工資保證金能否落到實處提供堅實的保障，從而倒逼其建立起完備的工資支付制度。只有這樣，才能意味著建立起相對完善的農民工工資保障制度。由此不僅有利于規范市場經濟秩序，同時也能夠充分調動農民工的積極性和創造性。
不斷完善工資支付保障制度、持續加大檢查問責力度，全方位的制度援助不僅有助于為農民工工資提供保障，同時也有助于其運用低廉的法律成本捍衛自己的利益，從而使務工人員欠薪難題真正得以解決。（王勇）
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