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葉檀:金融改革不應(yīng)該跳過(guò)利率市場(chǎng)化

2012-04-05 08:27 來(lái)源:新京報(bào)

  不推利率市場(chǎng)化則政府主導(dǎo)信用定價(jià),造成了更嚴(yán)重的資源錯(cuò)配,在政策呵護(hù)下,中國(guó)的信用體系就無(wú)法建成,由此信用評(píng)級(jí)、信用定價(jià)機(jī)制也就形同虛設(shè)。

  利率市場(chǎng)化舉步維艱。

  溫州金融改革綜合試驗(yàn)區(qū)未列入利率市場(chǎng)化議程,3月29日,央行行長(zhǎng)周小川接受《中國(guó)證券報(bào)》記者采訪時(shí)表示,溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)的推進(jìn)工作才剛剛開(kāi)始。中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)胡曉煉表示,相關(guān)部門并沒(méi)有準(zhǔn)備或已開(kāi)展中小銀行利率市場(chǎng)化試點(diǎn)工作,她稱,“這個(gè)是肯定沒(méi)有的?!?/p>

  也有人認(rèn)為,利率市場(chǎng)化在目前階段最好暫時(shí)別提。原因是:首先,利率市場(chǎng)化在很多地方已經(jīng)成為高利貸市場(chǎng)的推手,再提利率市場(chǎng)化,高利貸集資就有合法的可能。其次,中國(guó)無(wú)法實(shí)行利率市場(chǎng)化的根本原因是混合經(jīng)濟(jì)中的民營(yíng)成分太低,而金融體制改革的重點(diǎn)應(yīng)該是平等,應(yīng)該是降低利率。此時(shí)一味地強(qiáng)調(diào)利率市場(chǎng)化只會(huì)變相地抬高利率,民營(yíng)企業(yè)生存將更艱難。

  持有這樣觀點(diǎn)的人應(yīng)該是多慮了,不管提不提,利率市場(chǎng)化已經(jīng)在推進(jìn)的過(guò)程當(dāng)中,只不過(guò)是以“地下”的灰色方式。

  利率市場(chǎng)化的實(shí)質(zhì),是對(duì)融資進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較高的小微企業(yè),貸款利率相對(duì)較高,而對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較低的企業(yè),風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)也就相對(duì)較低。不管利率是不是市場(chǎng)化,風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)或者折價(jià)永遠(yuǎn)存在,銀行面對(duì)小微企業(yè),就會(huì)提高利率,因?yàn)樾∥⑵髽I(yè)的風(fēng)險(xiǎn)比較高;而面對(duì)國(guó)有大型項(xiàng)目,則會(huì)提供平價(jià)貸款,因?yàn)殂y行相信國(guó)有大型企業(yè),以及這些企業(yè)背后的托盤之手。2011年,銀行議價(jià)能力大幅提升,對(duì)中小企業(yè)的貸款利率上浮了20%~50%。

  在資金數(shù)量受到調(diào)控大幅波動(dòng)的時(shí)候,資金緊張時(shí)資金本身存在溢價(jià),以錢生錢成為最流行的投資游戲。資金溢價(jià)加上風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià),表現(xiàn)在各個(gè)方面:銀行壟斷資金話語(yǔ)權(quán)增加,利率上浮幅度較大,有些因?yàn)橘J款中的霸王條款,表現(xiàn)在咨詢費(fèi)等中間業(yè)務(wù)收入增加。

  根據(jù)萬(wàn)得資訊的數(shù)據(jù),2011年前三季度,四大國(guó)有銀行利息凈收入占總營(yíng)收的75.7%,其他股份制銀行利息凈收入占總營(yíng)收比例則超過(guò)90%。同期16家上市銀行的手續(xù)費(fèi)及傭金凈收入達(dá)到3204億元,同比增長(zhǎng)44.5%,增速明顯超過(guò)利息凈收入。壟斷收益、風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)、資金緊張溢價(jià)糾纏在一起,對(duì)近幾年的民間融資泛濫有不可推卸之責(zé)。

  在一定程度上,對(duì)利率的管制純屬無(wú)的放矢。銀行通過(guò)貼息存款變相提高存款利率,通過(guò)票據(jù)等方式變相提高貸款利率,整個(gè)社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)都在提升。

  既然管制無(wú)法起到作用,為什么非要管制不可?原因前邊也有人說(shuō)過(guò),即向銀行與某些企業(yè)實(shí)行定向的優(yōu)惠利率。比如保證銀行可以獲得一定利差,同時(shí)保證向重點(diǎn)保障的企業(yè)與項(xiàng)目實(shí)行低利率授信,歸根到底,是保證民間資金通過(guò)銀行渠道廉價(jià)地進(jìn)入政府與銀行心目中的高信用行業(yè)、重要行業(yè)。

  如此一來(lái),形成悖論,不推利率市場(chǎng)化則政府主導(dǎo)信用定價(jià),造成了更嚴(yán)重的資源錯(cuò)配,在政策呵護(hù)下,中國(guó)的信用體系就無(wú)法建成,由此信用評(píng)級(jí)、信用定價(jià)機(jī)制也就形同虛設(shè)。中國(guó)未來(lái)的利率市場(chǎng)化推進(jìn)也就更加困難。不妨趁現(xiàn)在民間金融規(guī)范化之時(shí),放大民間借貸利率波動(dòng)率,同時(shí)適當(dāng)放寬銀行存款利率上限與貸款利率下限。溫州民間金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)是個(gè)機(jī)會(huì),專門面向小微企業(yè)的小微金融都不敢嘗試,談何大規(guī)模的金融改革?

責(zé)編:安文靖
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