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宋忠平:中國軍費走高 軍費都花到哪里了

2012-03-07 14:21 來源:中國新聞周刊網(wǎng)

  提要:軍費是漲了,但也就是美國的六分之一,我們所面臨花錢的項目也是越來越多,很多時候依舊是捉襟見肘,換句話講,錢還很不夠,需要繼續(xù)增加,這也就是中國軍費還會持續(xù)走高的根本原因。

  今年的“兩會”期間,中國軍費開支依然是熱點和爭議點。據(jù)李肇星披露,2012年中國國防費預(yù)算為6702.74億元人民幣,比上年預(yù)算執(zhí)行數(shù)增加676.04億元人民幣,增長11.2%。中國國防費主要由人員的生活費、訓練維持費和裝備費這三部分組成,包括新型武器在內(nèi)的所有武器裝備的研究、實驗、采購、維修、運輸和儲存費用也都包含在每年公布的國防費預(yù)算內(nèi)。由于今年的中國軍費總額首次突破1000億美元。盡管這一數(shù)字與美國方面的相比仍有很大差距。有中國的部分鄰國擔心,中方大幅度提高軍費支出可能會在本地區(qū)誘發(fā)軍備競賽。需要指出的是,亞洲是目前世界上軍費支出增長速度最快的地區(qū)。

  的確亞洲如今是世界軍費支出增長速度最快的地區(qū),但原因何在?很大程度上是美國等西方國家一手造成的,他們敵視中國的政策和做法,以及煽風點火的鼓噪讓中國鄰國寢食不安,如何能讓這一個地區(qū)的軍費高漲不落呢!

  除了李肇星提到了的“生活費、訓練維持費和裝備費”,其實還有幾個原因也是促使中國軍費不得不“漲價”的主要原因。

  一是戰(zhàn)爭需求的極大牽引。中國目前很不和平,四周都是狼,虎視眈眈中國的領(lǐng)土和領(lǐng)海,已經(jīng)得利的希望繼續(xù)維持,還沒有得利的正在挾洋自重能盡快分得一杯羹,對于中國的隱忍和不作為,他們只能當作“好騎”和“軟弱”,從不認為是“仁義”。其結(jié)果就是中國一步步被逼近戰(zhàn)爭的邊緣,中國不想打仗,希望還有十年的戰(zhàn)略機遇期繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟。但對手們不會給我們這個時間的,他們恐懼中國的崛起,如何能將中國這個未來超級大國“扼殺于搖籃之中”才是他們的第一要務(wù)。鑒于此,中國只有一戰(zhàn)才能打破這種“被動”和“窘境”,只有顯示決心而不是實力才能讓敵人有所收斂。或許未來十年,中國與周邊國家的戰(zhàn)爭不可避免,當然來得越早對中國也越好。不懼怕戰(zhàn)爭才是國家的最大戰(zhàn)略考慮,一味拒戰(zhàn)畏戰(zhàn)其結(jié)果就是任人宰割。提升軍費的目的關(guān)鍵就在于提升戰(zhàn)爭準備,提升打贏戰(zhàn)爭的能力和硬實力。

  二是高漲不跌的CPI指數(shù)。中國2011年的CPI已經(jīng)牽動了百姓的心,過去很多人不知道什么叫CPI,但如今的街頭巷尾無人不知,就連賣雞蛋買雞蛋都與CPI有密切關(guān)系。同樣,在軍隊也為難免俗,CPI的高漲自然全面影響到中國軍隊的“生活、訓練和裝備”。為了保持軍隊的各項水準不下滑,提升等值于CPI漲幅的軍費增幅也就不難理解了。

  三是武器更新?lián)Q代的迫切需求。盡管我們大家看到了很多的新裝備,殲-10、殲-11、殲-15、殲-20、“東風31A”、“071船塢登陸艦”、“054A護衛(wèi)艦”、“瓦良格”航母等等,它們有些是三代產(chǎn)品,有些是四代產(chǎn)品,種類繁多,目不暇接,但客觀地講,他們都是未來式和進行式,還有太多的現(xiàn)役裝備是殲-7、殲-8等等二代軍工產(chǎn)品,這些才是現(xiàn)實的中國軍隊。要想把這些二代產(chǎn)品統(tǒng)統(tǒng)更換成三代或者四代,需要較長的時間和大量的金錢,不可能一蹴而就。僅僅靠這些二代產(chǎn)品如何能與強大的美利堅抗衡呢!換裝是急需的,也是耗費巨大的,不僅僅是裝備的成本,還有巨額的人力成本在里面,這些都要考慮。

  四是軍內(nèi)人員“攀比”物質(zhì)生活需求。浮華的生活在地方日益彌漫,住大房子、開好車、享受奢侈生活不僅僅是地方百姓的生活追求,如今也是軍隊很多人的共識,畢竟革命傳統(tǒng)教育也很難抵擋住金錢的誘惑,各類不自覺的攀比在軍隊也不是什么新鮮事情,這就需要軍隊在給大家做革命傳統(tǒng)教育的同時,要加強物質(zhì)生活的保障,讓軍人能在社會上有尊嚴,讓他們的生活水準不低于地方的平均水平,也就是在攀比中不至于“抬不起頭來”。同樣沒有豐厚的待遇保障,那些高科技人員如何能拴心留人!這都需要錢!

  軍費是漲了,但也就是美國的六分之一,我們所面臨花錢的項目也是越來越多,很多時候依舊是捉襟見肘,換句話講,錢還很不夠,需要繼續(xù)增加,這也就是中國軍費還會持續(xù)走高的根本原因。

  宋忠平 第二炮兵退役教官、軍事評論員

責編:安文靖
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