□王勇

　　習近平總書記在全國生態環境保護大會上指出，生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計,生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題。當前，我們正處于努力建設美麗河南的關鍵時期，承擔著加快發展和環境治理的雙重責任，面臨著轉型升級和能力提升雙重任務，以習近平生態文明思想引領美麗河南建設，對于推動全省生態文明建設邁上新臺階具有重大現實意義和深遠歷史意義。

　　習近平生態文明思想的綱領性和時代性

　　習近平生態文明思想內涵豐富，深刻回答了為什么建設生態文明、建設什么樣的生態文明、怎樣建設生態文明的重大理論和實踐問題，是新時代推動生態文明建設的根本遵循和行動指南。

　　生態文明建設是“關系民生福祉、民族未來”的千年大計。一方面，隨著物質文化生活水平的不斷提高，人們的需要已從“吃飽穿暖”的簡單生存需要向更高質量的生活需求轉變，期待喝上干凈的水，呼吸新鮮的空氣，吃上安全放心的食品，過得既幸福又健康。另一方面，長期以來的粗放式發展導致資源過度消耗、生態環境遭受破壞的問題日益凸顯，這就要求我們必須把生態文明建設擺在更加突出的地位，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。

　　生態文明建設要實現“人與自然的和諧共生”的根本目標。生態文明是人類對人與自然相互關系的深刻認識和理論總結。人與自然是休戚與共的生命共同體，人對自然的傷害最終會傷及人類自身，這是無法抗拒的規律。生態環境沒有替代品，人類只有尊重自然、順應自然、保護自然，生態系統才能持續煥發生機活力。建設生態文明，就是要通過推動人類的生產方式、生活方式、消費方式與自然生態系統相協調，達到人與自然和諧發展、共生共榮的存在狀態，最終實現人類的可持續發展。

　　生態文明建設要堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念。建設生態文明，要堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，就是要將良好自然生態資源納入生產力范疇，充分釋放出“生態紅利”，努力實現經濟效益、社會效益與生態效益的同步提升；“既要綠水青山，也要金山銀山”，就是要以資源環境承載能力為基礎，堅持在發展中保護、在保護中發展，走出一條人與自然和諧共生的綠色發展道路；“寧要綠水青山，不要金山銀山”，就是要堅守生態保護底線，絕不以犧牲環境、浪費資源為代價換取經濟增長，也絕不走“先污染、后治理”的老路。

　　美麗河南建設的緊迫性和艱巨性

　　美麗河南是美麗中國的有機組成部分，建設美麗河南是河南對全國生態文明建設的確切表達和生動實踐。當前，全國生態文明建設正處于關鍵期、攻堅期和窗口期，對于河南來講，既是機遇，也是挑戰，新時代美麗河南建設越發緊迫和艱巨。

　　實現美麗中國建設的目標要求越發緊迫。全國生態環境保護大會明確提出了美麗中國建設的兩步走戰略目標，即到2035年，美麗中國目標基本實現；到本世紀中葉，建成美麗中國。縱覽歷史，中國從沒有任何時候像今天這樣經歷著最大規模、最為深刻的生態文明革命。美麗河南作為中國生態文明建設體系以及美麗中國的重要組成部分，只有加快解決生態環境建設和保護中的突出問題，強力推進美麗河南建設，積極探索具有河南特點的生態文明建設經驗和模式，才能更好地服務全國發展大局。

　　高質量發展與資源環境約束的矛盾依舊突出。改革開放以來，河南經濟社會發展取得巨大成就，但粗放型發展積累下來的生態環境問題沒有得到根本性改善。河南的主要污染物排放總量仍居高位，大多數省轄市水環境容量基本飽和，不少城市大氣環境容量嚴重超載，農村“垃圾圍村”現象普遍，生態環境已成為制約河南高質量發展的主要短板。新時代要實現高質量發展，就決不能讓生態環境問題一層層堆積下去、掩蓋起來，而要通過加快美麗河南建設，以更高的生態環境保護要求，實現與經濟社會的協調發展。

　　人民群眾對優質生態產品的需求更加強烈。河南人口總量大，人均占有資源少，能源、礦產、國土等資源開發程度高；全省62條主要河流中有35條河流無源頭水，水源性缺水和水質性缺水問題并存；全省森林覆蓋率、燃氣普及率、集中供熱率等都比較低。過去“盼溫飽”現在“盼環保”,過去“求生存”現在“求生態”，清新空氣、清潔的水、安全的食品等優質生態產品沒有得到充分保障，人民的幸福感和獲得感大打折扣，加快美麗河南建設已刻不容緩。

　　習近平生態文明思想對美麗河南建設的引領性和指導性

　　新時代推進河南生態文明建設，就必須從河南實際出發，以習近平生態文明思想為指引，努力健全和完善生態文明體系，推動人口資源環境相均衡、經濟社會生態相統一，形成美麗河南建設的宏大力量。

　　以生態文化體系建設凝聚共識。把生態文化體系建設作為美麗河南建設的重要內容，著力培育先進的生態價值觀和生態審美觀，開展多層次的生態文明創建，營造生態文明建設人人有責、生態文明規定人人遵守的良好風尚，凝聚起美麗河南建設的廣泛社會共識，逐步在全社會形成人與自然和諧發展、共存共榮的生態意識、價值取向和社會適應。

　　以生態經濟體系建設點題破局。以資源節約集約利用為突破口，加快能源生產和消費變革，發展綠色低碳經濟，逐步實現產業生態化。同時，秉承“保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力”的理念，把生態環境優勢轉變為生態農業、生態工業、生態旅游等生態經濟的優勢，逐步實現生態產業化。

　　以目標責任體系建設增強激勵約束。用好目標責任考核評價這根“指揮棒”，把資源消耗、環境損害、生態效益等體現生態文明建設狀況的指標納入經濟社會發展評價體系，將生態環境質量考核作為領導干部獎懲和提拔使用的重要依據，同時建立嚴格的責任追究制度，引導領導干部樹立正確的發展理念和政績觀，并最終落實到行動中去。

　　以生態文明制度體系建設強化保障。加快推進生態文明體制改革，建立國土空間開發保護制度，強化水、大氣、土壤等污染防治制度，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值、代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度，健全生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。

　　以生態安全體系建設筑牢屏障。統籌人口分布、城鎮建設、國土利用和生態環境保護，加強自然生態系統保護與修復，維護生態系統的完整性、穩定性和功能性。大力實施藍天、碧水、凈土和食品安全等生態工程，讓人民群眾吃得放心、住得安心、過得舒心。同時，加快構建全過程、多層級生態環境風險防范體系，筑牢美麗河南的生態安全屏障。⑩5（作者系河南省社會科學院黨委書記）