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習近平布局軍隊改革:破體系壁壘 謀三軍轉(zhuǎn)型

2014-08-09 10:23 來源:人民網(wǎng)

  八一建軍節(jié)到來之際,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平來到福建,親切看望慰問部隊官兵和雙擁模范代表,代表黨中央、中央軍委向解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵、民兵預備役人員致以誠摯的問候和節(jié)日的祝賀。這是7月30日,習近平看望慰問第31集團軍某師官兵。

  十八大以來,習近平主席就加強國防和部隊建設提出了一系列新理念,正融入我軍血液,令人耳目一新。

  陸軍強化信息主導、體系支撐;加快建設一支空天一體、攻防兼?zhèn)涞膹姶笕嗣窨哲姡话l(fā)展航母,開拓遠海、駛向“深藍”;理順領(lǐng)導管理體制不夠科學、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制不夠健全體制機制,提供有力制度支撐;組建專業(yè)化藍軍部隊,開展“三軍四海”演習,從嚴從難訓練......

  緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標,適應現(xiàn)代化戰(zhàn)爭,聚焦中心謀打贏,習主席關(guān)于國防和軍隊建設的重要論述,已悄然在部隊強軍興軍實踐中落地生根,軍隊的一系列改革,打破了制約戰(zhàn)斗力形成的“壇壇罐罐”,開啟了新局面,帶來了新氣象。

  理念

  著眼軍種升級轉(zhuǎn)型

  “改革創(chuàng)新是我軍發(fā)展的強大動力”,“國防和軍隊改革是全面改革的重要組成部分,也是全面深化改革的重要標志”,“深化國防和軍隊改革正面臨一個難得的機會窗口,一定要把握好”……一句句論斷,一聲聲囑托,濃縮了習近平對軍隊改革的深謀遠慮和殷殷期盼。

  建設現(xiàn)代化陸軍的核心,是提高基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力。“深化軍區(qū)部隊改革,要放在陸軍轉(zhuǎn)型這個大背景下來考慮。”2013年11月28日,習近平在聽取濟南軍區(qū)工作匯報后說,陸軍要轉(zhuǎn)型,必須插上信息化的翅膀。要以信息系統(tǒng)集成建設為重要抓手,貫徹統(tǒng)一的體系架構(gòu),建成能夠融入三軍、實用好用的信息系統(tǒng)。

  習近平強調(diào):“要強化信息主導、體系支撐、精兵作戰(zhàn)、聯(lián)合制勝的觀念,發(fā)展具有我軍特色的作戰(zhàn)理論和作戰(zhàn)思想。”

  “空天一體”是未來空軍發(fā)展的方向。2014年4月14日,習近平到空軍機關(guān)就空軍建設和軍事斗爭準備進行調(diào)研提出,要緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標,全面加強部隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設,加快建設一支空天一體、攻防兼?zhèn)涞膹姶笕嗣窨哲姟?014年6月17日,習近平在北京接見空軍第十二次黨代會代表時再次表示,建設“空天一體、攻防兼?zhèn)洹钡膹姶笕嗣窨哲姡菚r代賦予空軍的重大使命,是新形勢下維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的必然要求。

  海軍由近海走向深藍,是建設與我國國力匹配軍隊建設的必然要求。2013年8月,習近平登上遼寧艦,叮囑遼寧艦艦長和政委:“你們要牢記職責,不辱使命,早日形成戰(zhàn)斗力和保障力,為建設強大的人民海軍作貢獻。”

  發(fā)展航母,開拓遠海、駛向“深藍”,將海軍飛行學院改組為海軍航空兵學院、海軍兵種指揮學院則改組為海軍陸戰(zhàn)學院,組建新的水警區(qū)構(gòu)筑陸海一體防御……這些新理念迅速轉(zhuǎn)化為部隊改革的行動,正改變我國海軍的面貌,開創(chuàng)發(fā)展新局面。

  架構(gòu)

  提供有力制度支撐

  良好的激勵制度是優(yōu)秀人才隊伍成長的前提,也是撬動政策制度改革的一個著力點。

  今年8月1日起,《軍隊獎勵和表彰管理規(guī)定》作為我軍首部將獎勵和表彰兩種褒揚形式作為整體進行系統(tǒng)規(guī)范的專門法規(guī)開始施行,對獎勵比例嚴格控制,大幅壓縮對領(lǐng)導干部和機關(guān)的獎勵表彰,重點向基層和一線傾斜。

  這只是習近平軍隊體制編制改革的一個縮影。

  領(lǐng)導管理體制影響部隊的決策。“領(lǐng)導管理體制不夠科學、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制不夠健全、力量結(jié)構(gòu)不夠合理、政策制度改革相對滯后等深層次矛盾和問題還沒有得到有效解決。”2013年12月27日,習近平在一次重要會議上強調(diào)軍隊體制編制和政策制度必須改革。

  指揮體制直接決定戰(zhàn)爭的勝敗。 “要深入推進領(lǐng)導指揮體制、力量結(jié)構(gòu)、政策制度等方面改革,為建設鞏固國防和強大軍隊提供有力制度支撐。” 2014年3月15日,習近平在主持召開中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導小組第一次全體會議時指出。

  人才是部隊的底氣,決定一支軍隊的素質(zhì)。2012年12月5日,習近平在會見第二炮兵第八次黨代表大會代表時強調(diào),大力培養(yǎng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才、信息化建設管理人才和導彈專業(yè)技術(shù)人才。2013年6月28日,習近平在中央軍委常務會議上講話時再次強調(diào):“深化干部政策制度調(diào)整改革是深化軍隊改革的重要內(nèi)容。要著眼建立中國特色軍官職業(yè)化制度,抓住軍官服役、分類管理、任職資格制度等關(guān)鍵性問題,科學設置各類人才成長路徑,努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破。”

  與此同時,一系列新舉措讓人看到了中國軍隊前所未有的變化。據(jù)外媒報道,中國在最高戰(zhàn)略層次設立了中央軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心。此外,解放軍在各戰(zhàn)區(qū)設立的聯(lián)合指揮作戰(zhàn)中心基本成型,包括東海聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心。7月31日,針對東海聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心是否建立,國防部回應稱建立聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制是信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)的必然要求。“下一步我們要在充分研究論證的基礎上,適時深化改革,走出一條具有中國特色的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系改革之路。”

  調(diào)整結(jié)構(gòu),優(yōu)化隊伍,改變機制……軍隊政策制度的問題逐步破冰,打破了制約部隊戰(zhàn)斗力形成的“壇壇罐罐”,振奮了軍心民心,正在塑造中國軍隊新形象。

  訓練

  貼近實戰(zhàn)提高水平

  十八大以來,幾乎每一個軍人都感到了演練場中的“硝煙”和“壓力”。

  磨礪訓練尖兵,訓練貼近實戰(zhàn),力度空前之大的作訓改革,讓世界感受到了中國軍隊“聚焦打仗,訓為戰(zhàn)謀”的意志和決心。

  今年八一前夕,我國海軍分別在東海、渤海、黃海、南海四個水域舉行實彈軍事演習,而在此前,十場陸軍兵種部隊跨區(qū)的實兵實彈演習也在進行中,前所未有的規(guī)模令人印象深刻。

  幾乎相同時期,國防部在新聞發(fā)布會上透露的消息,我軍目前已組建了第一支專業(yè)化模擬藍軍部隊,并在前不久舉行的“跨越-2014·朱日和”等演習中充當了“磨刀石”的角色,以前紅軍必勝,藍軍“陪練”的日子將要成為歷史。

  “仗怎么打,兵就怎么練”,習近平高度重視部隊作訓,多番強調(diào)從難從嚴。2013年11月28日,習近平視察濟南軍區(qū)部隊時說:“軍事訓練是提高實戰(zhàn)能力的重要途徑和抓手,打仗需要什么就苦練什么,部隊最缺什么就專攻精練什么,突出使命課題訓練,加大對抗性訓練力度,走開基地訓練的路子,在近似實戰(zhàn)的環(huán)境下摔打鍛煉部隊。”

  2014年3月15日,中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導小組第一次全體會議召開,習近平會上強調(diào):“要牢牢把握能打仗、打勝仗這個聚焦點。”幾乎同時,中央軍委印發(fā)《關(guān)于提高軍事訓練實戰(zhàn)化水平的意見》,系統(tǒng)提出當前和今后一個時期提高軍事訓練實戰(zhàn)化水平的指導思想、總體思路、主要任務和措施要求。

  “要提高實戰(zhàn)化水平,堅持從難從嚴訓練部隊,大力培育敢打必勝的戰(zhàn)斗精神,確保召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。” 2014年7月30日,習近平在福建看望慰問部隊官兵和雙擁模范代表時再次強調(diào)。

  ……

  適應現(xiàn)代化戰(zhàn)爭,政策引航、保障實戰(zhàn),三軍“火力全開”、密集軍演,貼近實戰(zhàn)組建專業(yè)化藍軍……習近平以提升軍隊戰(zhàn)斗力為核心,用改革之劍破除壁壘,正助推軍隊練就鋼鐵般的肌肉,筑造中國新的銅墻鐵壁。

責編:王嘉懿
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