近日，《解放軍報》報道，軍隊將對2010年版共同條令再次進(jìn)行編修。時隔5年再次修訂條令將會增補(bǔ)和刪減哪些內(nèi)容，類似智能手機(jī)使用等當(dāng)前軍隊日常管理工作中出現(xiàn)的新情況將會如何規(guī)范，這些問題引起了軍內(nèi)外的廣泛關(guān)注。

　　共同條令就是俗稱的三大條令，即《內(nèi)務(wù)條令》《紀(jì)律條令》《隊列條令》。在軍隊眾多的軍事法規(guī)中，共同條令橫跨平時戰(zhàn)時、覆蓋各個軍種，是運用最廣泛、執(zhí)行最經(jīng)常的基本法規(guī)，是軍隊的管理之綱、軍人的行為之本，是我軍依法治軍、從嚴(yán)治軍的基本依據(jù)。

　　共同條令依據(jù)有關(guān)法律和軍隊建設(shè)實際，對軍人的各項活動進(jìn)行約束和規(guī)范，更明確了違犯條令的法律后果。每一位地方青年參軍入伍后，在接受軍事訓(xùn)練的同時，也必須認(rèn)識和熟悉三大條令，直到完全適應(yīng)和遵從它的要求，成為一名真正的解放軍軍人。

　　不同時期、不同環(huán)境條件下，軍隊對軍人的要求不一樣，管理方式方法也有所不同。從我軍建軍之初不到70個字的“三大紀(jì)律八項注意”，到當(dāng)前涉及軍隊方方面面的三大條令，軍隊的法律法規(guī)和條令條例不斷編修改進(jìn)，就是為了適應(yīng)時代發(fā)展對軍隊管理提出的新要求。

　　2010年，共同條令修改時就結(jié)合當(dāng)時管理實際情況對軍人的著裝規(guī)定、儀容舉止、與軍外人員的交往等內(nèi)容作了修改與完善。5年過去了，社會在不斷進(jìn)步，部隊日常運行中也涌現(xiàn)出一些新情況新問題，其中關(guān)于手機(jī)使用的管理無疑是一個難題。

　　5年內(nèi)，伴隨中國經(jīng)濟(jì)總量不斷躍升，社會信息化水平也實現(xiàn)跨越式發(fā)展。2010年中國已經(jīng)擁有超過7億手機(jī)用戶，而2014年歲尾工業(yè)和信息化部發(fā)布消息，稱中國手機(jī)用戶總數(shù)上升至12.86億戶，移動電話用戶普及率達(dá)94.5部/百人，其中智能手機(jī)用戶數(shù)更突破5億。

　　當(dāng)前軍隊新生兵源的主體為90后，他們生長于中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的年代，除了生活條件上的優(yōu)越，還享受著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來的革命。有調(diào)查顯示， 90后已經(jīng)成為使用移動互聯(lián)網(wǎng)的主力人群，60%以上的90后每天用手機(jī)上網(wǎng)時間超過3小時，他們基本上通過手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)搞定生活中的衣食住行。

　　對于他們來說，完全禁止使用手機(jī)似乎很難做到。人是一切社會關(guān)系的總和，即便是軍人也不可能脫離與外界社會千絲萬縷的聯(lián)系。待在封閉的軍營里，大多數(shù)軍人渴望了解外面的即時動態(tài)訊息。在嚴(yán)格、枯燥甚至有些殘酷的軍事訓(xùn)練之余，軍人更需要家人情感的慰藉，而此時手機(jī)就是與外界最方便的聯(lián)系。

　　但是，隨意使用手機(jī)有可能對軍隊安全帶來致命影響。1999年第二次車臣戰(zhàn)爭中，因俄軍內(nèi)務(wù)部隊一名旅長使用手機(jī)指揮戰(zhàn)斗時發(fā)生泄密，致使敵軍掌握了行軍路線并預(yù)先設(shè)伏重創(chuàng)俄軍。韓國國防部公布的數(shù)字顯示，2004年～2012年上半年期間共有3116名韓國軍人因為使用互聯(lián)網(wǎng)或手機(jī)泄密而受處分，而這其中智能手機(jī)是泄密的主要途徑。

　　事實上，手機(jī)只是一種通訊工具，它并沒有原罪。

　　2013年相關(guān)統(tǒng)計顯示，五角大樓工作人員日常使用超過60萬部黑莓、蘋果、三星公司的移動設(shè)備，只是這些接入內(nèi)部無線網(wǎng)絡(luò)的手機(jī)和平板電腦都經(jīng)過嚴(yán)格的安全技術(shù)測試。美國國防部副首席信息官羅伯特·維勒表示，使用這些可靠、安全的移動終端能夠使軍隊“跟上當(dāng)今科技日新月異的發(fā)展步伐”。

　　當(dāng)前軍隊建設(shè)轉(zhuǎn)型正在加速推進(jìn)，具有強(qiáng)烈信息意識和優(yōu)秀信息能力的90后官兵更能快速學(xué)習(xí)和掌握信息化武器裝備，一些部隊已經(jīng)基于智能手機(jī)平臺開發(fā)出集導(dǎo)航、通信、戰(zhàn)場態(tài)勢查詢等功能于一體的移動終端并運用于訓(xùn)練和演習(xí)實踐，發(fā)揮出了非常好的效果。

　　手機(jī)如此，電腦、互聯(lián)網(wǎng)、打印機(jī)的管理亦如此，我們要以技術(shù)措施做安全保障，以條令條例約束筑牢思想底線和紀(jì)律防線，這些新技術(shù)、新設(shè)備完全可以發(fā)揮優(yōu)秀的軍事效能，而不再是軍隊日常管理工作中的難題。

　　好的管理能出戰(zhàn)斗力。希望新版共同條令能夠繼續(xù)以嚴(yán)明的軍事紀(jì)律塑造這支作風(fēng)過硬的作戰(zhàn)集體，更能夠以作戰(zhàn)導(dǎo)向的管理思維激發(fā)每一名官兵的戰(zhàn)斗活力，釋放軍隊人力物力資源的潛能，培育出能打仗、打勝仗的中國軍隊。

　　（作者房永智 單位：工程兵學(xué)院）