在美歐相繼宣布對俄羅斯實施第三輪制裁的情況下，烏克蘭東部局勢再度惡化：盧甘斯克宣布成立“人民共和國”，并向政府發出最后通牒;頓涅茨克示威者則占領了州電視臺大樓，開始播放俄電視節目;克拉馬托爾斯克市機場再次發生交火。對此，德國媒體警告稱，“西方已沒有時間了，必須實施大膽措施。”
烏克蘭國際文傳電訊社28日稱，頓涅茨克親俄抗議者27日下午沖擊并占領州了廣播電視公司大樓，500多名抗議者在大樓前高呼“斯拉維揚斯克是英雄城市”、“基輔管不著頓涅茨克”等口號，隨后有人在樓頂升起“頓涅茨克人民共和國”旗幟。抗議者還要求停播烏克蘭電視臺節目，改播俄電視臺節目。
另據俄《觀點報》28日報道，27日，盧甘斯克州親俄勢力宣布成立“盧甘斯克人民共和國”，同時向基輔政權發出最后通牒，要求大赦所有烏東部抗議運動的參與者，承認俄語為國家語言并就地區自治權問題舉行公投。還宣布如果受到基輔非法政權的侵略，“盧甘斯克人民共和國”打算請求俄羅斯派遣維和人員。
28日，克拉馬托爾斯克機場再次成為親俄武裝和政府軍的戰場。100多名武裝人員向烏軍方控制的機場發動襲擊，造成2名國家安全局和內務部軍人受傷，烏軍隨后進行回擊。烏國防部28日表示，烏南部邊境的武裝力量陸軍導彈防御系統人員進入戰備狀態。
針對斯拉維揚斯克民兵組織繼續扣留歐安組織軍事觀察員，斯拉維揚斯克“人民市長”波諾馬廖夫表示，該市擬用他們交換被基輔扣押的親俄人員，“軍政府手里有許多我們的戰友和同志。如果有可能，我們愿意交換”。初步消息顯示，已有一名患糖尿病的瑞典軍官獲釋。
西方七國集團決定協調對俄羅斯實施第三輪制裁，美國率先行動。據俄羅斯《觀點報》報道，白宮發言人28日宣布，美國決定對與俄總統普京關系密切的7名俄官員及17家公司實施制裁。這7人包括俄駐克里米亞總統特使別拉維采夫、俄副總理科扎克、國家杜馬國際事務委員會主席普什科夫、俄羅斯石油公司總裁謝欽及克里姆林宮辦公廳第一副主任沃洛金等。美國準備凍結他們在美國的資產，并禁止赴美旅行。而17家公司都是與普京親信有關的公司。
歐盟隨后跟進。據法新社報道，歐盟決定對15名俄羅斯和烏克蘭公民實施制裁，作為對俄擴大制裁的組成部分。制裁包括凍結資產和禁發簽證。“如果俄向烏出兵，將對俄整個經濟實施制裁。”
但美歐間依然對新一輪制裁分歧巨大。美國《紐約時報》援引美國國務院官員的話稱，“2012年歐盟同俄羅斯的雙邊貿易額約3700億美元，而同期俄美只有約260億美元。在制裁俄羅斯可能遭受損失方面，美國面臨的風險相對歐盟要低很多”。而美國財長表示，“沒有歐洲支持，擴大制裁將損害美國企業，并且不會對俄羅斯帶來我們所期望的影響”。而俄羅斯歐洲研究所專家巴貝尼娜表示，歐盟新一輪制裁只針對個人，這樣既可以在歐盟與美國關系中“保住歐盟的面子，同時又不會損害歐盟的經濟利益”。華盛頓卡內基基金會專家盧梅爾表示，俄羅斯應當關注西方的這一集體行動，而西方國家也應當謹慎行事，以免傷及自己。但保加利亞前總理斯塔尼舍夫27日表示，西方國家沒有理由對俄實施經濟制裁。他認為，除了政治調解途徑，其他途徑都會像冷戰時期一樣加劇緊張局勢，并引發沖突。
“西方已沒有時間矜持了!”德國《每日鏡報》28日發出警告。分析稱，“西方須實施大膽措施。目前，俄羅斯似乎主宰了一切，西方顯得無奈和無力。”《意大利日報》27日分析稱，美俄間的對抗力量已經失衡：一方是普京，他手中握有好牌;另一方是奧巴馬，他手中的牌并不太好。奧巴馬正一次次被擊敗，現在不得不冒極大的風險，以挽回敗局。德國財經網28日表示，西方與俄羅斯直接沖突的可能性越來越大。未來呈現多種可能：一是貿易戰，俄羅斯和歐盟受損最大，烏克蘭更陷入困境;二是烏克蘭爆發內戰;三是北約和俄羅斯發生沖突，爆發“一場真正的世界大戰”。（記者 蕭雅文 青木 柳玉鵬）
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