國防大學(xué)戰(zhàn)略研究所原所長、海軍少將楊毅12月18日在新華網(wǎng)第四屆“縱論天下”國際問題研討會上發(fā)言。
新華網(wǎng)第四屆“縱論天下”2013國際問題研討會18日在京舉行，與會專家就如何構(gòu)建中美新型大國關(guān)系、周邊外交布局新思路、中國如何應(yīng)對亞太局勢走向、全球熱點(diǎn)問題與經(jīng)濟(jì)形勢等議題進(jìn)行了熱烈深入的探討。以下是國防大學(xué)戰(zhàn)略研究所原所長、海軍少將楊毅的發(fā)言。
促進(jìn)中美兩軍良性互動，為構(gòu)建新型大國關(guān)系提供“正能量”
2013年我國安全環(huán)境得以改善，這里主要靠我們的努力，也有客觀上有利因素。從我們主觀努力方面，我們采取了“抓住重點(diǎn)、著力支點(diǎn)、管控?zé)狳c(diǎn)、冷靜布局、塑造態(tài)勢”的柔性攻勢外交，具體舉措剛?cè)岵?jì)、處置得當(dāng)。
同時(shí)，我們的軍事力量建設(shè)進(jìn)步顯然，把握“低調(diào)加速發(fā)展軍事力量、適度顯示力量、謹(jǐn)慎使用力量”的原則，配合了我外交柔性攻勢的效果。我國在海洋維權(quán)方面取得重大進(jìn)展，適時(shí)公布在東海設(shè)立“防空識別區(qū)”是一個(gè)重大的舉措。東海方向，在與日本圍繞釣魚島的動態(tài)平衡博弈中，變被動為主動，力量和態(tài)勢都在朝著對我國更加有利的方向發(fā)展。在南海方向，通過主動與東盟開展對話，穩(wěn)住越南、孤立菲律賓，整體形勢得以緩和。與此同時(shí)，我們還需清醒地看到，外部安全壓力依然不小。美國和日本修改美日安保軍事同盟指針，美日兩國各懷鬼胎，相互利用，其中針對中國具有非常重要分量，未來海洋方向的爭端有可能引發(fā)動蕩。
我國外部安全形勢得以改善的外部因素，是美國在國際安全事務(wù)中更加呈現(xiàn)“力不從心”狀態(tài)。受財(cái)政赤字困擾，美國的全球戰(zhàn)略目標(biāo)與軍事能力之間差距的矛盾更加突出。在軍事力量建設(shè)中，在著眼于增強(qiáng)未來軍事競爭優(yōu)勢，與維持現(xiàn)有軍事力量規(guī)模與海外部署行動強(qiáng)度之間的“兩難困境”選擇更加明顯。斯諾登事件嚴(yán)重?fù)p害了美國的國際形象。在軟、硬實(shí)力兩個(gè)方面都受傷不輕的美國，軍事介入地區(qū)和全球熱點(diǎn)問題的能力與影響力衰減，參與沒有涉及美國直接重要國家利益的軍事行動的意愿不斷下降。但是，繼續(xù)謀求未來軍事競爭高地，努力保持領(lǐng)先其它軍事強(qiáng)國“代差”級別優(yōu)勢的目標(biāo)沒有改變。
在此戰(zhàn)略背景下，美國對其重返亞太戰(zhàn)略進(jìn)行了策略性的微調(diào)，加之我主張與美國發(fā)展新型大國關(guān)系，使得美國對我戰(zhàn)略壓力相對減少。
2013年6月7-8日，習(xí)近平主席與奧巴馬總統(tǒng)在美國加利福尼亞州安納伯格莊園舉行的會晤，中美兩國元首達(dá)成了努力構(gòu)建新型大國關(guān)系的共識。這將是改變歷史和創(chuàng)造歷史的一種戰(zhàn)略共識。
中國作為一個(gè)正在快速發(fā)展和崛起新興大國，與正在進(jìn)行“戰(zhàn)略再平衡”的現(xiàn)存霸權(quán)國--美國如何確立今后如何相處的目標(biāo)和路徑，也就是說如何探討中美兩國建立新型大國關(guān)系之道，即具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，更具有深遠(yuǎn)的歷史意義。
中美兩國的共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧點(diǎn)，但是這些分歧點(diǎn)的殺傷力和破壞力不容低估，其中兩國的安全關(guān)系又是分歧中的最危險(xiǎn)和難于管控的。近年來，中美兩國安全關(guān)系，特別是兩軍關(guān)系始終是兩國關(guān)系中的軟肋。
處理好這個(gè)中美兩國關(guān)系的“軟肋”，還可以變負(fù)能量為正能量。我們高度重視管控中美兩國軍事關(guān)系“負(fù)能量”因素的同時(shí)，需要著重努力做好把這種“負(fù)能量”變成“正能量”的轉(zhuǎn)化工作。
我們必須清醒地看到，這決不是一件容易的事情，不是單單擁有良好的政治意愿就可以做到了，還要克服種種錯(cuò)綜復(fù)雜因素的破壞與干擾。
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